amnesti

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning

En amnesti (fra oldgræsk ἀμνηστία amnēstía , tysk for at have glemt [af den uretfærdighed, der blev lidt] ' ; [1] også afskaffelse fra det latinske abolitio "lovovertrædelse, afskaffelse, afskaffelse" [2] [3] ) er en fuldstændig eller delvis afgivelse af straf eller en reduktion af straffen for et stort antal sager. En amnesti fjerner ikke gerningsmandens dom eller skyld . I modsætning til benådningen fungerer amnestien ud over enkeltsager for hele grupper af gerningsmænd.

Afgrænsninger

I en snævrere forstand refererer udtrykket amnesti til straffelov. Et afkald på offentligretlige krav (f.eks. Skattebetaling) er normalt ikke underlagt dette. Det samme gør sig gældende ved afståelse af krav i privatret.

Samværsprogrammer diskuteres normalt heller ikke under betegnelsen amnesti.

I enkelte tilfælde blev det ikke besluttet at formindske straffen, men kun at forsinke forekomsten af ​​straffen. Om dette falder ind under begrebet amnesti er kontroversielt.

Problemer med afgrænsning opstår også med udøvende amnesti-lignende regler. I mange lande, herunder Tyskland og Østrig, for eksempel, frigivelse af fanger , der falder på den post-juleperioden bringes frem til den tid før jul, for at gøre det muligt for frigivet familie at fejre, og dette er kendt som julen amnesti.

En blandet form er nåden amnestiante ("nåde amnesti"). Dette er en lovbaseret nåde regulering. Imidlertid er kun handlinger, der er berettiget til amnesti, lovligt defineret. Beslutningen om at give afkald på straffen i enkeltsager træffes imidlertid af et andet statsligt organ. I Frankrig er dette for eksempel præsidenten.

En anden grænsesag er betingede amnestieregler og amnestier, der skal godkendes af udvalget. Efter afslutningen på apartheid foreskrev amnestieloven i Sydafrika, at amnestien skulle finde sted i enkeltsager med forbehold af en positiv afstemning fra sandhedskommissionen .

Hvis antallet af modtagere af amnestien er lille, er dette en grænseoverskridende sag om benådning.

I forbindelse med voldgift forelægger tvistens parter ofte voldgiftsretter (f.eks. I idrætsforeninger, klubber, parter). En ophævelse af sanktioner for grupper af mennesker, der er blevet bestemt inden for rammerne af sådanne voldgiftssager, omtales ganske enkelt som amnesti. Et eksempel ville være en "amnesti" af doping lovovertrædere fra en idrætsforening.

En kold amnesti er tilfældet (overvejende pejorativt og mest i forbindelse med at affinde sig med nazistiske forbrydelser ), når et afkald på sanktioner er baseret på bevidst udeladelse af en nødvendig retsorden for strafansvar.

Forskelle

En amnesti kan gælde for alle kriminelle lovovertrædelser og lovovertrædere ( generel amnesti , forældet generel benådning ), eller den kan begrænses til bestemte grupper af lovovertrædere og / eller lovovertrædelser. I det andet tilfælde taler man om en særlig amnesti . Overgangen mellem vilkårene og den særlige amnesti for benådning er flydende. Amnestiet kan vedrøre dømte gerningsmænd og / eller personer med igangværende efterforsknings- eller straffesager (proceduremæssig amnesti). Parole amnesti er en form for amnesti, hvor straffe ikke suspenderes, men omdannes til betingede straffe. Amnestien kan være politisk motiveret (f.eks. Henvise til politisk motiverede forbrydelser) eller skyldes ikke-politiske motiver. Det kan være én gang eller gentages med jævne mellemrum. Et eksempel på regelmæssigt tilbagevendende amnestier er de såkaldte " septum- amnestier". Det er traditionelle amnestielove, der altid har været vedtaget i Frankrig, når præsidenten vælges . Amnesti kan være ubetinget eller betinget. I mange tilfælde er amnestier knyttet til strafbeløbet, for eksempel, så kun mindre lovovertrædelser amnestieres. Kravet kan også knyttes til personen. Det kan fastslås, at kun dem, der fremsætter et formelt begæring om nåd, nyder godt af amnestien. Især når der meddeles amnestimeddelelser, er gerningsmanden ofte forpligtet til at samarbejde ( selvoplysning i tilfælde af skattelovgivninger, stillinger med desertører eller lignende).

En differentiering er mulig ifølge regulatoren. Amnesti kan reguleres indenlands eller inden for rammerne af en mellemstatlig aftale. I en forbundsstat kan amnestien finde sted på føderalt eller delvist statsligt niveau. Amnesti kan afgøres af statsoverhovedet i et land eller dets parlament .

Indholdsmæssigt kan der skelnes mellem følgende typer amnestyregler. [4]

Mellemstatlig fredsamnesti

En mellemstatlig fredsamnesti udstedes ofte efter væbnede konflikter for enten at opnå straffrihed eller for at fremme en ønsket forsoningsproces . Det er ofte kendetegnet ved et dekret formuleret på en betragteligt inklusionistisk måde, som omfatter alle handlinger inden for en periode eller op til en vis grad af sværhedsgrad. Disse amnesti -regler er ofte indeholdt i våbenhvile eller fredsaftaler , der har til formål at undgå strafferetlig forfølgelse af dem, der er involveret i krigen og partisaner fra de stridende parter.

Denne form for amnesti har historisk set været begrænset på mange måder til, at spioner , forrædere og desertører blev udelukket fra den. Krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden har været udelukket i mange tilfælde siden det 20. århundrede.

Pasifikationsamnesti

Efter interne konflikter i stater beordres amnestier ofte til pacificering . Dette gælder især i borgerkrige . Et eksempel er patentet for hertugdømmet Slesvig, der vedrører amnesti den 10. maj 1851, som den danske kong Frederik VII tilbød amnesti til de fleste af deltagerne i Slesvig-Holstens undersøgelse .

I mange tilfælde påvirker sådanne amnestier hovedsageligt politiske forbrydelser. For eksempel udstedte Preussen i 1848, efter martsrevolutionen , amnesti for alle "der er blevet anklaget eller dømt for politiske lovovertrædelser eller forbrydelser begået af pressen".

Konsolideringsamnesti

I tilfælde af mindre uro eller sociale ændringer indføres amnesti -regler, der har til formål at øge regeringens accept.

Amnestien i DDR blev eksemplificeret i 1960 med det formål at afhjælpe interne politiske spændinger. Efter den folkelige opstand den 17. juni 1953 sikrede regimet sin magt gennem en massiv bølge af undertrykkelse. Som følge heraf steg antallet af borgere, der blev retsforfulgt af politiske årsager massivt. Amnestien lindrede det ublu antal kriminelt retsforfulgte modstandere af regimet. 16.000 dømte og 70.000 borgere blev ramt. [5]

Også amnesti i DDR fra 28./29. Oktober 1989 [6] skulle lette presset for at reformere SED.

I Forbundsrepublikken Tyskland havde loven om fritagelse for straf 1970 StFG 1970 [7] karakter af amnesti. Amnestierede var ikke kun lovovertrædelser, der blev dekriminaliseret af loven, men også andre lovovertrædelser, der fandt sted i løbet af studenterbevægelsen.

Omskiftelig amnesti

I tider med politisk omvæltning i revolutioner udråbes normalt amnestier af de nye herskere. Efter novemberrevolutionen med nummer 6 i appellen "til det tyske folk" af "Folkerepræsentanternes råd" den 12. november 1918 fandt der for eksempel en "revolutionær amnesti" sted: "Amnesti ydes for alle politiske forbrydelser . Den verserende sag på grund af sådanne forbrydelser vil blive nedlagt. "

Det er lige meget, om det er et skridt til demokrati eller diktatur. Så nazisterne udstedt efter magtovertagelsen , amnesti den 21. marts 1933. [8] § 1 "lovovertrædelser, begået i kampen om national undersøgelse af det tyske folk til deres forberedelse eller i kampen om tysk jord" blev givet amnesti i overensstemmelse været var. Den 23. juni 1933 blev lov om ophævelse af tjenestestraffe og andre foranstaltninger, der led i kampen for den nationale opstand, vedtaget for embedsmænd. [9]

Notamnesty

En "notamnesty" er en amnesti som reaktion på en økonomisk krise og den tilhørende stigning i kriminalitet.

Eksempler er amnesti vedrørende trætyveri og skovkriminalitet i Preussen i 1848 [10] eller amnesti vedrørende skov, jagt, fiskeri og feltstraf i Storhertugdømmet Hessen . [11]

Efter Anden Verdenskrig havde ændringerne af StFG i 1949 og 1954 virkningen af ​​en notamnesti. [12] Amnesti blev givet til mindre lovovertrædelser, der blev begået “fordi gerningsmanden befandt sig i en nødsituation uden egen skyld som følge af krigen eller efterkrigstiden, eller fordi han ønskede at afhjælpe en sådan nødsituation for andre ”. [13]

Ressourceamnesti

En helt anden form for amnesti skyldes mangel på ressourcer og er særlig almindelig i krigstid. For at afhjælpe manglen på soldater blev der annonceret amnestier, der var betinget af frivilligt arbejde som soldater. Eksempler kan allerede findes i antikken. I 480 f.Kr. tilbød Athen amnesti for de udstødte adelige. Deres forvisning ville blive ophævet, hvis de deltog i krigen mod perserne. [14]

En sådan mobiliseringsamnesti blev også besluttet i Tyskland, da første verdenskrig brød ud. I tilfælde af "frivillig" deltagelse i krigen fik kriminelle, der var egnet til militærtjeneste, amnesti. [15]

Modstykket, en de-mobilisering amnesti, er også historisk garanteret. Den "preussiske konges" generelle benådning "den 12. april 1813 regulerede amnesti for alle preussiske undersåtter, der var i fransk-besatte områder, hvis de skulle til Preussen inden for to uger.

Finansielle amnestier har været kendt siden det 20. århundrede, dvs. amnestier, der træder i kraft på den betingelse, at skatter deklareres og efterfølgende betales.

Privilegie -amnesti

En "jubel -amnesti" opstår i anledning af en særlig begivenhed, f.eks. En mindedag.

Eksempler er amnestier i anledning af kejserens fødselsdag i det tyske kejserrige eller "Rheinland -amnestien" i 1936 i anledning af besættelsen af ​​Rheinland.

Fem "jubel -amnestier" blev udstedt i DDR . På 23 -årsdagen for statens grundlæggelse den 7. oktober 1972 indledte DDRs statsråd frigivelsen af ​​mere end 30.000 fanger (både politiske fanger og fanger for strafbare handlinger). Som et resultat af amnestien på 38 -årsdagen for DDR i 1987 faldt belægningen i fængsler med mere end 80%, fra 32.500 fanger til 5.300 fanger.

Gunst amnesti

En form for privilegie -amnesti er en fordel -amnesti. Her amnestiserer et diktatur sig selv for de forbrydelser, det har begået.

I El Salvador udstedte parlamentet en generel amnesti for alle krigsforbrydelser begået før 1992 som følge af borgerkrigen (1980–1992). Amnestien var meget kontroversiel internationalt. Fem dage før dekretet offentliggjorde mange undersøgelseskommissioner, herunder Comisión de la Verdad para El Salvador , deres resultater. Sidstnævnte havde udarbejdet en liste med 13.569 sager, hvoraf nogle var alvorlige krigsforbrydelser og krænkelser af menneskerettighederne . Straffefriheden førte til ekstreme indenrigspolitiske spændinger, hvoraf nogle har vedvaret.

Lignende problemer findes i mange latinamerikanske lande. I 1970’erne og 1980’erne blev de fleste af landene der længe styret af politisk højreorienterede militærdiktaturer . Næsten alle brugte vold for at undertrykke oppositionen. Et almindeligt middel til at gøre dette var hemmelig bortførelse ( forsvinden ) af upopulære mennesker af medlemmer af sikkerhedsstyrkerne, der forblev anonyme. Ofrene blev for det meste tortureret og ydmyget, mens de var fængslet i hemmelige fængsler og blev i mange tilfælde efterfølgende myrdet (se Desaparecidos ). Alene under militærdiktaturet i Argentina fra 1976 til 1983 forsvandt op til 30.000 mennesker på denne måde sporløst. Efter staternes overgang til demokrati, mest i 1980'erne og 1990'erne, blev retsforfølgning af sådanne forbrydelser forhindret i mange lande ved generelle amnestielove for gerningsmændene (f.eks. Ved Pinochets amnestielov "nr. 2.191" af 18. april 1978). I de senere år er disse imidlertid blevet ophævet med tilbagevirkende kraft i flere lande, så adskillige tidligere diktatorer og torturister nu er blevet straffet eller stadig står for retten.

Korrigerende amnesti

En amnesti kan bruges til at tilpasse strafferetsplejen til de ændrede omstændigheder. Det er det, der skete i Sydafrika og Argentina efter diktaturernes fald.

For at rette op på loven kan en amnesti bruges til at tilpasse den nuværende retssituation (afskaffelse eller formindskelse af visse lovovertrædelser). En sådan "reformamnesti" var "Loven om delvis straf" af 28. september 1990 [16] i anledning af vedtagelsen af ​​føderal tysk straffelov i det tidligere DDR. En rehabiliteringsamnesti handler om generel rehabilitering og samtidig fritagelse for straf.

Ingen amnestier i snævrere forstand er "uretfærdighedslove", hvormed strafferetlige normer ophæves med tilbagevirkende kraft, da de nu vurderes som uretfærdighed. Med disse er der intet strafansvar, effekten svarer derfor til en amnesti. Eksempler er Rehabiliteringsloven fra DDR af 6. september 1990 [17] eller "den første lov til at rette op på SED-uretfærdighed (SED-UnberG)" af 29. oktober 1992. [18] I Schweiz den 1. januar 2004 er dette " Føderal lov om ophævelse af straffedomme mod flygtningehjælpere på nationalsocialismens tid "trådte i kraft. [19] I sin endelige rapport af 29. februar 2012 rapporterede Rehabiliteringskommissionen til Forbundsforsamlingen om 137 omstødelser af tilsvarende straffedomme. [20]

Unge amnesti

En ungdomsamnesti er en amnesti, der efter afslutningen af Anden Verdenskrig og sammenbruddet af den nationalsocialistiske stat i de vestlige zoner påvirkede dem, der blev født efter 1. januar 1919. [21]

For medlemmerne af de respektive årgange havde fra år 1946 kun en nominel tilknytning til nazistiske organisationer ingen negative konsekvenser mere, hvis dette eksempel, en studieplads på et universitet konkurrerede.

Konflikter

Amnesti -bestemmelser (afhængigt af hvordan de er opbygget) er i konflikt med en række principper.

Retfærdighed og princippet om lighed

En amnesti behandler mennesker, der allerede har afsonet deres straf, forskelligt fra dem, der nyder godt af amnestien. Denne krænkelse af ligestillingsprincippet er iboende i amnestien. Dette krænker også ofte befolkningens retfærdighedssans . Folkemunden formulerer denne sag som "nåde før retfærdighed".

Amnestierne iForbundsrepublikken Tyskland i 1949 og 1954 modsagde eksempelvis klart princippet om denazificering og satte politisk pacifikation over lovlig fred . Mange af amnestierne var ofre for det nazistiske styre.

Incitament til fremtidig kriminalitet

Amnestier må ikke referere til strafbare handlinger, der kun vil finde sted i fremtiden, for ikke at gøre straffeansvarsnormen ineffektiv og dermed give gerningsmanden en "blank fuldmagt" for fremtidige strafbare handlinger. Konflikten opstår også ved tilbagevendende amnestier. I Frankrig har der for eksempel været en stigning i færdselslovsovertrædelser forud for præsidentvalget. Borgerne har tillid til, at billetterne derefter vil blive dækket af amnestien.

Situationen i de enkelte lande

Situationen i Tyskland

1951 se blandt andet: Gestapo-historien efter krigen .

Forbundsret

En amnesti kræver en parlamentarisk lov . Den føderale regerings lovgivningsmæssige kompetence skyldes den konkurrerende lovgivende kompetence inden for straffesager og fuldbyrdelse af domme ( art. 74 nr. 1 GG). [22] Forbundsformanden har ret til at benåde i enkeltsager ( artikel 60, stk. 2, i grundloven).

Statslovgivning

Nogle statslige forfatninger indeholder et juridisk forbehold for amnestier. Dette gælder artikel 52, stk. 2, forfatningen i staten Baden-Württemberg , art. 121, stk. 3 , statsforfatningen i den frie hansestad Bremen , art. 44, stk. 2, forfatningen af ​​den frie og hansestad Hamburg , Art. 36 (2) Niedersachsiske forfatning , art. 59, stk. 2, forfatning for staten Nordrhein-Westfalen , art. 103, stk. 2, forfatning for Rheinland-Pfalz og artikel 39, stk. 2, forfatning for staten Slesvig-Holsten . Da den konkurrerende lovgivningsmæssige kompetence ligger hos den føderale regering, er den praktiske betydning af disse regler lille. [23]

Situationen i Schweiz

Amnestier er den føderale regerings ansvar for al føderal straffelov ( art. 384 StGB). Forbundsforsamlingen , der træffer afgørelse om en anmodning om amnesti i separate overvejelser mellem Det Nationale Råd og Statsrådet , er ansvarlig i modsætning til anmodninger om benådning, som Den Forenede Forbundsforsamling stemmer om ved fælles overvejelser mellem begge råd ( art. 173 Stk. 1 lad. k BV, art. 156 BV, art. 157 Stk. 1 lad. c BV). I 1800 -tallet ydede forbundsrådsmedlemmerne amnestier tre gange, i det 20. århundrede kun én gang (i 1955); fjorten anmodninger om amnesti blev afvist. [24] Der skal skelnes mellem strafferetlig amnesti og skatteamnesti, hvor ikke blot en straf, men også retrospektivt opkræves skatteopkrævning. Skatteamnestier kræver en lovændring eller endda en forfatningsrevision på grund af den tilhørende indblanding i kantonernes kompetence. På den anden side er strafferetlige amnestier hidtil blevet afgjort i form af simple føderale dekret og er derfor ikke underlagt en valgfri folkeafstemning. Ifølge dagens juridiske forståelse bør det kontrolleres, om de ikke også skal vedtages i form af en føderal lov. [25]

Eksempler

Rigspræsident Paul von Hindenburg udstedte generelle amnestier (de såkaldte Hindenburg-amnestier ) i 1925, 1928, 1932 og 1934. Den første var den mest omfattende. Det letter fremkomsten af ​​nationalsocialismen og NSDAP. For eksempel var Hermann Göring som følge af denne amnesti i stand til at vende tilbage til Tyskland.

I 1990 blev forskellige former for amnesti for fanger i DDR diskuteret. [26]

Under den cubanske revolution måtte der på grund af massedemonstrationer udstedes en generel amnesti for Fidel Castro , Che Guevara og andre politiske fanger.

I et optøjer i 1971 blandt indsatte på Attica Correctional Facility i USA stillede fanger, der blev holdt som gidsel, flere krav, herunder bedre vilkår og amnesti for alle fanger. Men efter at en betjent, der blev overvældet under fangenskabets fangst, fik et dobbelt kraniebrud, og han bukkede under for sine kvæstelser på hospitalet, krævede de en generel amnesti.

Schweiz har siden 2009 haft en såkaldt skatteamnesti. Det gør det muligt for alle, der har unddraget sig skatter i Schweiz, at indgive selvoplysning en gang i livet uden straf; skatterne skal derefter betales med tilbagevirkende kraft i højst ti år med renter. [27]

litteratur

Individuelle beviser

  1. ^ Wilhelm Pape , Max Sengebusch (arrangement): Kortfattet ordbog over det græske sprog . 3. udgave, 6. indtryk. Vieweg & Sohn, Braunschweig 1914 ( zeno.org [adgang 23. december 2020]).
  2. ^ Johann Christoph Adelung : Grammatisk-kritisk ordbog over den højtyske dialekt . 2. udgave. Johann Gottlob Immanuel Breitkopf og Compagnie , Leipzig 1793 ( zeno.org [adgang 23. december 2020] leksikonpost "Afskaffelse").
  3. ^ Karl Ernst Georges : Omfattende latin-tysk kortfattet ordbog . 8., forbedret og øget udgave. Hahnsche Buchhandlung, Hannover 1918 ( zeno.org [adgang 23. december 2020]).
  4. Strukturen følger Franz Suss
  5. Beslutning truffet af statsrådet den 1. oktober 1960. Tidsskrift I 533, citeret fra s. 223.
  6. Nyt Tyskland. 28/29 Oktober 1990, s. 1, nr. 1.
  7. Tredje lov om reform af straffelovgivningen (3. StrRG) af 20. maj 1970, Federal Law Gazette I, s. 505 ff.
  8. ^ RGBl. Jeg 134
  9. Lov om ophævelse , på unibe.ch, PDF
  10. fra 26. juni 1848 - JMBl. 231
  11. ^ Af 14. marts 1848, Storhertuglig hessisk regeringstidende. 1848, s. 67.
  12. §§2,3 StFG 1949, BGBl, s. 37 og § 3 StFG 1954 BGBl, s. 203.
  13. § 3 StFG 1954.
  14. ^ Frank Suss: Undersøgelser af Amnesty -lovgivning. S. 240.
  15. JMBl. 1914, s. 656 og Frank Suss: Studies on Amnesty Legislation. S. 240.
  16. Tidsskrift I, s. 1987.
  17. ^ Tidsskrift for DDR 1990 I, 1459.
  18. Federal Law Gazette I, 1814.
  19. Parlamentariske tjenester : 99.464 parlamentarisk initiativ. Rehabilitering af flygtninge -redderne og kæmperne mod nationalsocialisme og fascisme. I: Curiavista -forretningsdatabase (med links til Kommissionens rapport, parlamentariske forhandlinger, lovtekst vedtaget). Hentet 29. september 2020 .
  20. Parlamentariske tjenester : REHAKO Rehabiliteringskommission. Hentet 29. september 2020 .
  21. Wolfgang Benz: Demokratisering gennem denazificering og uddannelse. Federal Agency for Civic Education (bpb) , 11. april 2005, tilgået den 29. august 2019 .
  22. Forfatningsforfatningsdomstolen, afgørelse af 22. april 1953 til 1 BvL 18/52 = BVerfGE 2, 213 (for straffri lov 1949)
  23. Maunz / Düring Art. 74, Rn 71.
  24. Parlamentariske tjenester : Bevilling af benådninger og amnestier. Hentet 29. september 2020 .
  25. Alexandre Schneebeli Keuchenius:. Artikel 40: Kommissionen for benådning og kompetencekonflikter. I: Martin Graf, Cornelia Theler, Moritz von Wyss (red.): Parlamentarisk lov og parlamentarisk praksis i den schweiziske forbundsforsamling. Kommentar til parlamentsloven (ParlG) af 13. december 2002 . Basel 2014, ISBN 978-3-7190-2975-3 , s.   336 ( sgp-ssp.net ).
  26. Jf. Birger Dölling: Fængsels henrettelse mellem vending og genforening - kriminalpolitik og fangerprotest i DDR's sidste år . Ch. Links Verlag, 2009, ISBN 978-3-86153-527-0 .
  27. Parlamentariske Services : 06,085 Forenkling af post-beskatning i arvesager og introduktion af selv-afsløring uden straf. Forbundsret. I: Forretningsdatabase Curiavista (med links til Forbundsrådets meddelelse, parlamentariske overvejelser, vedtaget lovtekst). Hentet 29. september 2020 .

Weblinks

Wiktionary: Amnesty - forklaringer på betydninger, ordoprindelse, synonymer, oversættelser