myndighed

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning

Myndighed (også kaldet kontor i organisatorisk forstand) er et offentligt organ, der udfører de offentlige forvaltningsopgaver, der er tildelt det på grundlag af materielle love. Myndighederne kan opgive at gøre , tolerere eller udelade ( interventionsstyring ) eller tilbyde tjenester ( serviceledelse ) og er organ i det respektive organ, som de er oprettet for. De findes på et overnationalt , nationalt og subnationalt niveau. Går længere er betegnelsen for den offentlige institution og organ , der som en statslig instans, også udfører opgaver, der rækker ud over den offentlige administration (fx militær agentur, domstole ).

Situationen i Tyskland

Begrebet autoritet

I henhold til afsnit 1 (4) VwVfG er en myndighed "ethvert organ, der udfører offentlige forvaltningsopgaver". Ud over de traditionelle forvaltningsorganer omfatter dette også organer i den lovgivende og retlige afdeling , forudsat at de træffer administrative afgørelser (f.eks. Forbundsdagens præsident, når han refunderer valgkampomkostninger eller en retspræsident, når der udstedes husforbud ). Desuden betragtes betroede personer (f.eks. TÜV -eksperterne eller distriktets skorstensfejere ) også som myndigheder, da suveræne rettigheder er overført til dem ved lov.

Vises for borgeren

I Tyskland optræder myndighederne for borgerne i deres eget navn, selvom deres administratorer handler gennem dem. Det er ikke længere reglen overalt i dag, at de bærer emblemet for deres administrationsindehaver, f.eks. Et føderalt våbenskjold . Forbundsbeskæftigelsesagenturet og den tyske føderale pensionforsikringsforening bruger f.eks. Deres egne firmalogoer .

Afgrænsning

Både i privat- og offentlig ret handler myndigheder eller virksomheder, der påtager sig visse leveringsopgaver, på vegne af den administrative politik.

Hvis dele af en myndighed er børsnoteret som offentlig virksomhed, sker dette i en såkaldt selvkørende . I tilfælde af privatisering sker der en overgang til en privat virksomhedsform. Lovgiver regulerer i hvilken form embedsmænd kan bruges i et privat organiseret samfund. En grænse for privatiseringer i Tyskland er fastsat i det funktionsmæssige forbehold af grundlovens artikel 33, stk. 4, der bestemmer, at udøvelsen af suveræne beføjelser generelt skal delegeres til medlemmer af public service . I denne sammenhæng bruges begrebet tjenester af almen interesse som en opgave for public service i den politiske diskussion.

Myndighedsstruktur

Afklaring af myndighedsstrukturen ved hjælp af eksemplet på et (fiktivt) forbundsministerium.

Generelt er kompetencer og ansvar samt de væsentlige arbejdsprocesser klart og forståeligt defineret ved lov , bekendtgørelse , dekret , statut , forretningsorden eller andet. For så vidt de forstyrrer borgernes rettigheder, er myndigheders beslutninger generelt underlagt en juridisk revision inden for rammerne af administrativ jurisdiktion ; derudover kontrolleres myndighedernes arbejde af den tekniske tilsynsmyndighed eller den kommunale tilsynsmyndighed af myndigheder på højere niveau.

Videregivelsen af ​​interne processer er derimod typisk ikke håndhævelig, men er underlagt officielt tilsyn ; Sådanne processer kan gøres opmærksom på tilsynsmyndigheden med en servicetilsynsklage . Interne processer kan føre til retssager, f.eks. Når administrative bestemmelser og / eller etableret administrativ praksis fører til et selvforpligtelse fra administrationens side ; en afvigelse fra dette kan krænke det generelle lighedsprincip fra artikel 3, stk. 1, GG og er derefter ulovligt af denne grund.

Føderale og statslige myndigheder

De føderale og statslige myndigheders vigtigste organisatoriske enheder er afdelingerne for de højeste og højeste myndigheder, som også kaldes afdelinger . Disse kan opdeles i fagområder eller teams. Du bliver ledet af en afdeling eller teamleder. Flere divisioner kombineres til en gruppe, en divisionsgruppe eller i ministerier til en underafdeling. Flere grupper, enhedsgrupper eller underafdelinger danner en afdeling . Betydelige afdelinger med mange underafdelinger kaldes også hovedafdelinger, f.eks. B. den tidligere bevæbningsafdeling i det føderale forsvarsministerium . (Hoved) afdelingen er den højeste form for struktur under ledelsesniveauet for en myndighed. Denne består af myndighedens leder, hans stedfortrædere og stabsenheder. I føderale myndigheder kaldes myndighedernes chefer ofte for præsidenten og vicevicepræsidenten. I føderale ministerier tilhører forbundsministrene , parlamentariske og embedsmænd statssekretærer ledelsesniveau.

De føderale og statslige myndigheder implementerer lovene i den føderale regering eller deres stat. Administrationen kan foregå i eget navn eller på vegne af den føderale regering, afhængigt af administrativ kompetence . Da staterne formodes at danne grundelementerne i Forbundsrepublikken Tysklands føderale system , handler de uafhængigt inden for rammerne af deres statsadministration under teknisk eller juridisk tilsyn af deres regering (som igen er ansvarlig over for det respektive parlament ) samt under revision af domstolene . Der blev afholdt et samarbejde mellem ministerierne i lande, herunder inden for rammerne af konferencerne mellem premierministeren og ministre , især premierministerkonferencen .

Individuelle myndigheder kaldes ofte Amt , z. B. Skattekontor , pensionskontor eller skovkontor .

Andre myndigheder

Afhængigt af den administrative struktur (se lokale myndigheder ) er der kontorer i regeringskredse , landdistrikter , byer og kommuner i Tyskland. Dette reguleres forskelligt i forbundsstaterne af de kommunale forordninger i Tyskland . Byen eller den lokale regering er normalt underordnet en borgmester .

Administrative operationer

Der er veldefinerede udtryk for nogle administrative processer .

  • Et dekret er en ordre fra ministeradministrationen til en underordnet myndighed (f.eks. Et dekret fra indenrigsministeriet til den højeste politimyndighed).
  • Et cirkulære er en ordre fra ministeradministrationen til flere underordnede myndigheder (f.eks. Et dekret fra Kulturministeriet om regler for visse processer i skoler).
  • En ordre er enhver instruktion eller meddelelse fra en højere myndighed (den ikke højeste myndighed, dvs. ministeriet , er, da ministeriet kun handler ved dekret , se ovenfor) til en underordnet myndighed.
  • En kendelse er en kendelse med ekstern indvirkning , det vil sige til myndigheder i andre administrative organer eller til borgere, f.eks. B. en politiordre fra regionpolitichefen.
  • En rapport er teksten til en underordnet til myndighed på højere niveau med status quo, vurderinger og / eller konklusioner. Et brev fra en underordnet embedsmand til sin overordnede eller til ministeren er således en "rapport", selvom den ikke blev anmodet om, men er et initiativ fra embedsmanden.
  • En anmeldelse er en administrativ handling i form af en afgørelse (f.eks. Meddelelse om afslag på en ansøgning).
  • En note er en udelukkende internt myndighed notat (fx samtale note ).
  • Referater beskriver normalt møder og (råd) møder.
  • Et brev indeholder alle andre dokumenter inden for eller uden for myndigheden (f.eks. Breve til borgere eller andre myndigheder).

Eksempel: Efter et indbrud i et skattekontor skriver politistationschefen en rapport til politimesteren, han sender et brev til skattekontoret, og der sendes en ordre til hans underordnede politifolk.

Se også

Tyskland

Schweiz

Østrig

Europa

Weblinks

Wiktionary: Authority - forklaringer på betydninger, ordoprindelse, synonymer, oversættelser