Forbundsministeriet for civilbeskyttelse og katastrofebistand

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning

Forbundsministeriet for civilbeskyttelse og katastrofebistand
- BBK -

logo
Statligt niveau Føderation
position Højere føderal myndighed
Tilsynsmyndighed Forbundsministeriet for indenrigsministeriet
grundlæggelse 1. maj 2004
hovedkontor Bonn
formand Armin Schuster
Tjenere 344 [1]
Budgetmængde EUR 251,76 mio. (Mål 2021) [2]
Web tilstedeværelse www.bbk.bund.de

Federal Office for Civil Protection and Disaster Assistance ( BBK ) er en højere føderal myndighed inden for porteføljen til forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender (BMI) og det centrale organisatoriske element for civil sikkerhed. Det blev bygget den 1. maj 2004. [3]

Armin Schuster har været præsident siden den 10. november 2020, og Thomas Herzog har været vicepræsident siden den 1. oktober 2016. [4] Hans kontor har været i Bonn - Lengsdorf siden juli 2006 (før det i Bad Godesberg -distriktet ).

opgaver

Loven om oprettelse af Federal Office for Civil Protection and Disaster Assistance ( BBKG ) definerer BBK's opgaver:

Forbundskontoret udfører føderale opgaver inden for områderne civilbeskyttelse og katastrofehjælp, der er tildelt det af civilbeskyttelsesloven eller andre føderale love eller på grundlag af disse love [...]. [5]

I henhold til § 1, stk. 2, i Civil Protection and Disaster Relief Act (ZSKG) omfatter civilbeskyttelse følgende opgaver:

Disse opgaver udføres i fem afdelinger.

Afdelinger

Afdeling I - Krisestyring

GMLZ ( Joint Reporting and Situation Center ) blev oprettet i afdeling I for at koordinere katastrofehjælp ( krisestyring ).

Advarslen fra befolkningen med delopgaver for drift og videreudvikling af det modulære advarselssystem ( MoWaS ) og advarselsappen NINA er også en opgave for afdeling I. MoWaS giver mulighed for ikke kun at annoncere farer, men også at videregive regler adfærd til befolkningen via radio. De nye systemer gør det muligt at sende advarselsmeddelelser og faremeldinger med højeste prioritet via satellit til de tilsluttede medier på få sekunder. Ud over alle offentlige radio- og tv -selskaber har andre private tv -stationer, internetportaloperatører og store pressebureauer været og vil blive inkluderet i dette system.

Forbundsregeringens koordineringskontor for efterbehandling, offer og familiestøtte (NOAH) er også placeret i BBK. Desuden er LüKEX -afdelingen til at udføre de regelmæssige internationale krisehåndteringsøvelser med samme navn en del af afdeling I.

Division II - Risikostyring, internationale anliggender

Udover at håndtere grundlæggende og juridiske spørgsmål vedrørende civilbeskyttelse udfører afdelingen også følgende opgaver i forbindelse med beredskab og risikostyring:

  • Videreudvikling af det ikke-politimæssige, ikke-militære beredskab til en overordnet opfattelse, der til enhver tid er passende for trusler,
  • Udvikling og opdatering af makroskopiske risikoanalyser, herunder metodisk rådgivning til implementering på andre administrative niveauer,
  • Gennemgang og videreudvikling af nødplanlægningen i tæt samarbejde med føderale og statslige myndigheder,
  • Udvikling af koncepter til permanent sikring og fremme af frivilligt arbejde ,
  • Udvikling af samarbejdsmodeller mellem den føderale regering, brandvæsener , hjælpeorganisationer og andre aktører inden for sikkerhedsarkitekturen i Tyskland,
  • Civilt-militært samarbejde (ZMZ / CIMIC),
  • Promovering og yderligere udvidelse af professionelle netværk inden for civilbeskyttelse,
  • Informere befolkningen og udvikle og formidle anbefalinger om selvbeskyttelse og selvhjælp.

Derudover beskæftiger afdeling II sig med fysisk beskyttelse af kritisk infrastruktur (KRITIS). Kritiske infrastrukturer i betydningen civilbeskyttelse skal først og fremmest forstås som energiforsyning, transport, drikkevand og fødevareforsyning, herunder bortskaffelse, sundhedspleje, myndigheder og organisationer med sikkerhedsopgaver eller regering og offentlig administration samt kommunikationsinfrastrukturer. Dette resulterer i følgende aktivitetsområder for afdeling II:

  • Sikring af et tæt fagligt netværk af alle offentlige og private organer, der er involveret i beskyttelse af kritisk infrastruktur,
  • Udvikling af kort-, mellem- og langsigtet risikoanalyser for kritiske infrastrukturer,
  • Udvikling af nødsituationer og forebyggelse fare planer for kritiske infrastrukturer, herunder anbefalinger til integreret risiko- og krisestyring (vekselvirkning af offentlig / ekstern og privat / intern ikke-politi sikkerhed ),
  • Rådgiver stat, andre offentlige og private organer om forebyggelses- og forsvarsplanlægning til beskyttelse af kritisk infrastruktur
  • Udarbejdelse af anbefalinger til strukturel og teknisk beskyttelse af infrastrukturfaciliteter.

Via afdeling II deltager BBK også i National Cyber ​​Defense Center (NCAZ), som er placeret på Federal Office for Information Security (BSI).

Afdelingens tredje centrale ansvarsområde er den interne koordinering af BBK's internationale aktiviteter samt støtte fra Forbundsministeriet for Indenrigsministeriet i gennemførelsen og videreudviklingen af ​​Den Europæiske Unions katastrofekontrolprocedure. Siden 2008 har BBK gennemført støtteprojekter finansieret af andre afdelinger for civile og katastrofekontrolmyndigheder i andre lande. B. i Folkerepublikken Kina, Tunesien, Jordan, Ukraine m.fl. BBK samarbejder med German Society for International Cooperation (GIZ), THW og brandvæsener og andre institutioner.

Det nationale kontaktpunkt for implementeringen af ​​Sendai -rammerne for reduktion af katastroferisiko i Tyskland er også blevet oprettet på BBK i afdeling II siden 2017. Sendai-rammen er et FN-arbejdsprogram som en del af FN's katastroferisikoreduktionsstrategi (UN-ISDR).

Udført risikoanalyser

Risikoanalysen er forankret i Civil Protection and Disaster Relief Act, § 18 : ”Forbundsregeringen udarbejder i samarbejde med forbundsstaterne en landsdækkende risikoanalyse til civilbeskyttelse. Forbundsministeriet vil inden 2010 informere den tyske forbundsdag om resultaterne af risikoanalysen i henhold til punkt 1. "

Følgende risikoanalyser er blevet udført siden 2012: [6]

Afdeling III - Forskning og teknologi, beskyttelse af folkesundheden

Opgaver / oversigt

Afdeling III's opgaver omfatter:

  • Bestemmelse af forskningsbehov og udvikling af rammeplaner,
  • NBC -beskyttelse / -forholdsregler på det videnskabelige, tekniske og medicinske område,
  • Design og indkøb af supplerende civilbeskyttet udstyr til forbundsstaterne ("task force model") [13] ,
  • videnskabelig og teknisk rådgivning.

Afdeling IV - Forbundsakademi for civilbeskyttelse og civilforsvar

Federal Academy for Civil Protection and Civil Defense (BABZ) i Bad Neuenahr-Ahrweiler tilhører BBK. Denne institution er den centrale uddannelses- og videreuddannelsesfacilitet i forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofehjælp. BABZ's opgaver er:

  • Grundlæggende og avanceret uddannelse af personalet, der beskæftiger sig med spørgsmål om civil sikkerhed og ledelsen og undervisningen i katastrofekontrollen,
  • Implementering og evaluering af øvelser, såsom den grænseoverskridende krisehåndteringsøvelse LÜKEX ,
  • Evaluering af større tabssituationer i ind- og udland,
  • Evaluering af nationale og internationale analyser, publikationer og dokumentation,
  • videnskabeligt tilsyn med forskningsprojekter samt evaluering og gennemførelse heraf,
  • Gennemførelse af undersøgelser og undersøgelser,
  • Implementering af seminarer, øvelser og andre arrangementer for civilt-militært samarbejde
  • Deltagelse i de kompetente højeste føderale myndigheders konceptuelle arbejde, deltagelse i forbundsstatskomiteer og i EU-organer.

Afdeling Z - Centrale tjenester

Opgaver / oversigt

Opgaverne i afdeling Z omfatter:

  • personale
  • Budget og lov
  • Organisation, specialistinformationspunkt
  • tekniske tjenester

Specialistinformationspunkt

Specialistinformationscentret (FIS) tilbyder alle fuldtidsansatte og frivillige medarbejdere mulighed for at låne faglitteratur og kopier fra specialetidsskrifter i det integrerede assistance system . Det indsamler, indekserer og formidler faglitteratur om alle emner inden for civilforsvar og civilbeskyttelse .

Det understøtter civilbeskyttelse i føderale, statslige, kommunale og hjælpeorganisationer med moderne informationsoverførsel og giver sine kunder merværdi for deres daglige arbejde ved at bearbejde og strukturere viden. Som formidler af data, fakta og oplysninger om spørgsmål om civilbeskyttelse er FIS 'service ikke begrænset til lån af bøger. Alle interesserede kan forske i litteraturdatabasen [14] på Internettet. FIS har i alt omkring 63.000 tyske og engelsksprogede medier (bøger, artikler, videofilm, DVD og CD-ROM). FIS består af et bibliotek og dokumentation .

BBK udsender kvartalsbladet Civil Protection. [15]

historie

forhistorie

  • I 1952 blev den civile luftbeskyttelsesinddeling oprettet i det føderale indenrigsministerium .
  • I 1955 blev underinddelingen overført til Federal Agency for Civil Air Protection .
  • I 1957 blev denne institution underlagt Federal Agency for Civil Civil Protection.
  • I 1958 blev dette agentur forbundskontor for civil beskyttelse .
  • I 1974 blev det omdøbt til Federal Office for Civil Protection (BZS) .
  • I 2001 blev BZS's opgaver overført til Federal Office of Administration (BVA) ved lov om budgetudvikling af 1999. BZS blev overført til BVA, hvor den udførte opgaverne civilbeskyttelse og katastrofekontrol som centralkontoret for civilbeskyttelse .

Siden den blev bygget

Den 1. maj 2004 blev Federal Office for Civil Protection and Disaster Relief oprettet. Baggrunden var på den ene side terrorangrebene den 11. september 2001 og på den anden side de organisatoriske forskelle mellem føderale og statslige regeringer i bekæmpelsen af Elbe -oversvømmelserne i 2002 . I 2006/07 var forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofehjælp primært ansvarlig for indførelsen af ​​de medicinske arbejdsgrupper som en del af det "nye koncept inden for civilbeskyttelse". I dette nye koncept, aftalt med forbundsstaterne, blev et nyt udstyrskoncept, der er rettet mod særlige farer, såsom NBC-beskyttelse og MANV, udviklet som en del af det supplerende, civilbeskyttelsesrelaterede udstyr, som den føderale regering stiller til rådighed for staterne. [16]

Siden 2006 har forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofehjælp været involveret som en samarbejdspartner i den avancerede kandidatgrad i katastroferisikoreduktion - katastrofehåndtering (KaVoMa). Med kurset sigter Rheinische Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn på et holistisk fagligt bidrag til kvalifikation inden for katastroferisikoreduktion og katastrofehåndtering. [17] [18] [19]

Den 8. juni 2015 blev advarselsappen NINA (“Emergency Information and News App”) udviklet af BBK gjort tilgængelig for befolkningen til smartphones. Samtidig blev webstedet warnung.bund.de aktiveret, som også giver oplysninger om alle aktuelle advarselsmeddelelser fra MoWaS -systemet. [20]

I 2020 gennemførte BBK en stærkt annonceret landsdækkende "advarselsdag", som advarselssystemerne skulle testes med, og befolkningen skulle gøres opmærksom på katastrofekontrol. Øvelsen den 10. september 2020 endte med en katastrofe: den planlagte advarselskæde virkede ikke. Advarslen fra den føderale regering, som faktisk burde have udløst kæden, nåede ikke til modtagerne, da systemet allerede var optaget med 62 uafhængige advarselsmeddelelser fra individuelle føderale stater og distrikter på dette tidspunkt. En prioritering af de rapporter, der ville have prioriteret den føderale rapport, blev ikke oprettet i softwaren. Kontorets formand, Christoph Unger, trådte derefter tilbage. [21]

Armin Schuster har været præsident for forbundskontoret siden den 10. november 2020. Han efterfulgte Christoph Unger , der havde stået i spidsen for kontoret, siden det blev grundlagt i 2004. [22]

kritik

Efter oversvømmelserne i Vest- og Centraleuropa i 2021 med over 150 dødsfald i Tyskland blev BBK kritiseret for, at befolkningen i de berørte områder var blevet advaret for sent af kontoret. BBK -præsident Schuster sagde derefter, at advarselsinfrastrukturen havde fungeret, og at hans kontor havde sendt 150 advarselsmeddelelser. [23] Hans myndighed er ansvarlig for forsvaret i tilfælde af krig, men ikke i tilfælde af en katastrofe, men den kan yde administrativ bistand, f.eks. Med sin satellitbaserede advarselsinfrastruktur. [24]

Weblinks

Commons : Federal Office for Civil Protection and Disaster Relief - Samling af billeder, videoer og lydfiler

Individuelle beviser

  1. En oversigt over forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofehjælp. Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender, åbnet den 3. november 2020 (tysk).
  2. Bundeshaushalt.de: Budget Act 2021. Forbundsministeriet for finans, tilgået den 3. januar 2021 (tysk).
  3. § 1 BBKG
  4. Pressemeddelelse fra forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofebistand fra 28. oktober 2016
  5. Lov om oprettelse af forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofehjælp (BBKG) (PDF; 63 kB).
  6. Rapport om risikoanalyse inden for civilbeskyttelse 2016 . I: 18. tyske forbundsdag , tryksager 18/10850, 28. december 2016.
  7. a b Rapport om risikoanalyse inden for civilbeskyttelse 2012 . I: 17. tyske forbundsdag, tryksager 17/12051, 3. januar 2013 - Risikoanalyse af ekstreme smelteoversvømmelser og pandemi .
  8. Rapport om risikoanalysen inden for civilbeskyttelse 2013 . I: 18. tyske forbundsdag, tryksager 18/208, 16. december 2013 - risikoanalyse vinterstorm .
  9. Rapport om risikoanalysen inden for civilbeskyttelse 2014 . I: 18. tyske forbundsdag, tryksager 18/3682, 23. december 2014 - Risikoanalyse for stormflod .
  10. Rapport om risikoanalysen inden for civilbeskyttelse 2015 . I: 18. tyske forbundsdag, tryksager 18/7209, 4. januar 2016 - Risikoanalyse af frigivelse af radioaktive stoffer fra et atomkraftværk .
  11. Rapport om risikoanalyse inden for civilbeskyttelse 2016 . I: 18. tyske forbundsdag, tryksager 18/10850, 28. december 2016 - Risikoanalyse af frigivelse af kemiske stoffer .
  12. Rapport om risikoanalyse i civilbeskyttelse 2018 , i: 19. tyske forbundsdag , tryksager 19/9521, 12. april 2019 - Risikoanalyse tørke.
  13. Supplerende føderalt udstyr til katastrofebekæmpelse . BBK hjemmeside. Hentet 6. april 2017.
  14. Forbundsministeriet for civil beskyttelse og katastrofehjælp: Litteraturdatabase
  15. ↑ Civil Protection Magazine . BBK hjemmeside. Hentet 6. april 2017.
  16. ^ Federal Medical Task Force (MTF). Hentet 24. maj 2018 .
  17. Kandidatgrad i katastroferisikoreduktion og katastrofehåndtering . KaVoMa -kursusets websted. Hentet 6. april 2017.
  18. ^ Kerstin Reisdorf: "Forebyggelse er bedre end helbredelse" - Gammel folkelig visdom og et nyt forløb gør katastrofehåndtering i Tyskland bæredygtig. I: Civilbeskyttelse. Nr. 3/2009. Bonn 2009, s. 22-25 ( online ).
  19. Folder til avancerede uddannelser i katastrofrisikostyring - katastrofehåndtering (PDF; 386 kB).
  20. ^ Hannover: Den føderale regerings nye advarselsapp øger beskyttelsen af ​​befolkningen. I: BBK hjemmeside. 8. juni 2015, adgang 13. maj 2016 .
  21. T-online: Efter en advarselsnedbrud: BBK-præsident Unger erstattes [1] , rapport fra 16. september 2020, set 19. juli 2021
  22. Armin Schuster er den nye præsident for BBK. BBK, 10. november 2020, tilgået den 10. november 2020 .
  23. ^ BBK afviser kritik af advarselspraksis , Deutschlandfunk, 19. juli 2021
  24. ^ Jonas Hermann: Armin Schuster: "Borgere siger, at vores advarselsapp har reddet deres liv" , Neue Zürcher Zeitung, 21. juli 2021

Koordinater: 50 ° 42 '53 .8 " N , 7 ° 4 '6.8" E