Forbundsniveau (Tyskland)

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning

I Tyskland, føderalt niveau (også kendt som den føderale regering) er det højeste niveau i hierarkiet af statens model af den føderale stat . I politisk videnskab og lov , er den model, baseret på ideen om en føderalt organiserede politiske system på det statslige niveau: de enkelte delstater har deres egen delstatsregering , administration og jurisdiktion , men deres kompetencer stammer fra den føderale regering, hvortil kompetencekompetencen [1] tildeles. På grund af mangel på ekstern uafhængighed er de tyske stater ikke ( suveræne ) stater i folkeretlig forstand, [2] men med uafhængig suveræn suverænitet [3] i forbundsstaten, der er underlagt international lov .

Trekant med forbundsregeringen i toppen, herunder i lag føderale stater, valgfri administrative distrikter, (landdistrikter) distrikter, valgfrie kommunale foreninger og kommuner. Den strenge stratificering brydes igennem af bystater og distriktsfrie byer, der udfører opgaver i flere lag. BundBundesländer/FlächenländerBundesländer/Stadtstaaten(Regierungsbezirke)(Land-)KreiseGemeindeverbände(Gemeindeverbandsangehörige/Kreisangehörige Gemeinden)(Gemeindeverbandsfreie) Kreisangehörige GemeindenKreisfreie Städte
Tysklands lodrette statsstruktur

Lovgivende magt

I kooperativ federalisme i Tyskland vedtages de føderale love generelt på forbundsplan af den tyske forbundsdag, som er gældende for hele det føderale område. Lovgivningen er imidlertid begrænset til de områder, hvor den føderale regering har fået lovgivningsmæssig magt. Inden for den eksklusive lovgivning har staterne kun lov til at lovgive, hvis dette er tilladt af forbundsregeringen (i princippet den generelle stat som helhed [4] ). Inden for konkurrerende lovgivning har staterne lov til at handle på måder, som den føderale regering ikke har gjort. De normer, der er vedtaget på føderalt niveau i de nævnte områder er over de af statens lov i normen hierarki ( artikel 31 i grundloven ); Grundlæggende rettigheder , der tildeles af statslige forfatninger ud over grundlovens, er dog udelukket fra dette. Hvis den føderale regering har lovgivende beføjelser, deltager staterne i føderal lovgivning gennem Bundesrat .

ledelse

På føderalt plan er den føderale regering i spidsen for administrationen. Ud over ministerierne er de højeste føderale myndigheder kontoret for forbundsformanden, forbundsrevisionen og et par andre institutioner. Forbundsdagen og Forbundsratens administration er de højeste føderale myndigheder, for så vidt de officielt er aktive. Forbundsadministrationen er ofte kun forsynet med en enkelt-trins understruktur. Som regel er der oprettet højere føderale myndigheder, der er ansvarlige for hele det føderale område. Føderale centrale og føderale undermyndigheder må kun oprettes i de tilfælde, hvor dette er fastsat ved lov.

Tilladte områder, hvor centrale og underordnede myndigheder er oprettet, er Udenrigstjenesten, Federal Finance Administration, Federal Waterways Administration, Federal Shipping Administration, Federal Police og Federal Constitutional Protection ( Art. 87 GG), Defence Administration ( Art. 87b GG) og luftfartsforvaltningen ( art. 87d GG). På sidstnævnte område er der imidlertid ingen mellemliggende eller undermyndigheder. Mange føderale opgaver inden for administration udføres også af institutioner og selskaber under offentlig lov.

Det er ikke tilladt at blande føderale og statslige myndigheder. Forbundsforvaltningsdomstolen betragtede eksempelvis praksis med at drive de maritime kontorer fra forbundsstaterne og forbundsstatskontoret fra forbundsregeringen som uacceptabel, da indsigelser mod administrative handlinger foretaget af forbundsstaterne blev afgjort af en føderal myndighed. De maritime kontorer skulle derefter oprettes af den føderale regering som en separat institution i oktober 1986. En lignende konstellation ved oprettelsen af ​​det såkaldte "jobcenter" på grund af den utilstrækkelige definition af den materielle kompetence blev afvist som forfatningsstridig af Forbundsforfatningsdomstolen .

Den 30. juni 2019 havde forbundsregeringen 185.170 embedsmænd og dommere samt 170.575 professionelle og midlertidige soldater som arbejdsgiver . Derudover er den føderale regering arbejdsgiver for 146.160 ansatte ( overenskomstansatte ), der har et privatretligt ansættelsesforhold. [5]

jurisdiktion

Forbundsregeringen har blandt andet fem øverste forbundsdomstole, som er i toppen af ​​deres respektive specialiserede jurisdiktion , artikel 95, stk. 1, i grundloven. For kriminelle og civile sager er det forbundsdomstolen i Karlsruhe, forbundsadministrationsretten i Leipzig, forbundsskatteretten i München, der er ansvarlig for skatter og told, forbundsdomstolen i Erfurt og for socialområdet dommer ved den føderale socialdomstol i Kassel. Forbundsrepublikken patentdomstol i München har en særlig stilling, da den er en domstol med speciale i kommerciel retsbeskyttelse med rang af højere regional domstol med landsdækkende jurisdiktion.

Føderale forfatningsorganer

De fem permanente forfatningsorganer er:

  1. den tyske forbundsdag (artikel 38-48 GG )
  2. Forbundsrådet (art. 50–53 GG)
  3. forbundsformanden (art. 54–61 GG)
  4. forbundsregeringen (art. 62-69 GG)
  5. Forfatningsdomstolen (artiklerne 92-94, 99, 100 GG)

De to ikke-permanente forfatningsorganer, det vil sige kun mødes ad hoc, er:

  1. det fælles udvalg (art. 53a GG)
  2. forbundsforsamlingen (art. 54 GG)

Weblinks

Føderale tjenester
Oversigt over myndigheder

Bemærkninger

  1. ^ Denne lovlige magt i (forbunds) staten over dens kompetence til "lovligt at definere sine egne såvel som udenlandske aktiviteter" er kerneindholdet eller "kernepunktet i (intern) suverænitet", ifølge Christian Seiler , suverænen forfatningsstat mellem demokratisk rygrad og overnational integration (= Jus Publicum , bind 124), Mohr Siebeck, Tübingen 2005, s. 48 f. , 68 .
  2. Ines Härtel (red.): Handbuch Föderalismus - Federalisme som en demokratisk retsorden og juridisk kultur i Tyskland, Europa og verden. Bind I: Fundamentals of federalism and the German federal state , Springer, Berlin / Heidelberg 2012, s. 399 med yderligere referencer.
  3. Som medlemslande nyder de tyske forbundsstater ifølge det overvældende flertal (og på grund af et yderligere forfatningsmæssigt begreb om staten) statskvalitet ligesom føderale regering (= staten som helhed); ifølge teorien om forbundsforfatningsdomstolen er de grundlæggende underordnet forbundsregeringen som "øvre stat".
    Om Forbundsrepublikken Tysklands føderale princip og for så vidt definitionen af staten "som sammenslutningen udstyret med uafhængig herskende magt" og "konceptuel anerkendelse af staternes tilstand med forskellige konsekvenser [gennem grundloven]": Christian Seiler, Den suveræne forfatningsstat mellem demokratisk rygrad og overnational integration , 2005, s. 144-146 . Statens niveau er "kun betegnet som en stat af primært historiske årsager" ( s. 277 f. ), Så "føderalprincippet deler den tyske stat i to niveauer, der hævder statskvalitet" ( s. 371 ).
  4. Se Christian Seiler, Den suveræne forfatningsstat mellem demokratisk rygrad og overnational integration , 2005, s. 72 , 145 .
  5. Tal, data, fakta. I: bmi.bund.de. Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender, adgang til den 10. juni 2021 .