konsul

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning
CC = Corps Consulaire ; Nummerplader på køretøjer i konsulære stillinger

Konsulen (flertal: konsuler, afledt af den latinske titel af de højeste romerske statsembedsmænd: konsul , rådgiver ') er en embedsmand, der officielt er udpeget af en stat (afsenderstat) til at varetage sine slægtningers interesser og dets handel med en udlandet (modtagerstat) er. Den myndighed , som konsulen repræsenterer, kaldes konsulat . Konsulater er opført efter diplomatisk rang som generalkonsulat , konsulat, vicekonsulat eller konsulat . Den officielle stilling er enten effektiv hos en konsulær officer eller en ikke- officiel funktion som æreskonsulat . De fleste lande i verden tilbyder også konsulære tjenester i ambassadens konsulære afdelinger.

Konsulen adskiller sig fra de (politiske) udsendinger eller ambassadører i en stat ved, at den er mere administrativ end diplomatisk position og aktivitet: mens diplomaten skal repræsentere sin regerings interesser over for en fremmed magts regering, er konsul er frem for alt interesserne for afsenderstatens borgere, der er forpligtet i modtagerstaten. Konsulater betragtes derfor ikke som diplomatiske repræsentationer af en stat, det er snarere udenlandske repræsentationer af deres egen art (konsulære repræsentationer) . Typiske konsulære spørgsmål er spørgsmål om pas, visum og ophold, juridisk bistand og lignende.

status

Generalkonsulat for Forbundsrepublikken Tyskland i Houston
Plads for den tyske æreskonsul i Lugano , Schweiz

Der skelnes mellem professionelle konsuler (også kaldet consules Missi på latin) og honorære konsuler (også: handel konsuler, honorære konsuler, konsuler valg eller consules electi på latin). Afhængig af rang er den officielle titel generalkonsul, konsul, vicekonsul eller konsulær agent .

Konsuler skal også overholde lovgivningen i den modtagende stat i deres officielle handlinger. Myndigheden til at udføre officielle handlinger på en fremmed magts område bestemmes af bilaterale eller multilaterale internationale traktater og reguleres i de fleste stater af Wienerkonventionen om konsulære forbindelser (WÜK).

Karriere konsul

En karrierekonsul er en embedsmand i den almindelige udenrigstjeneste, der leder et (generelt) konsulat eller er ansat ved en konsulær mission eller en ambassade. Forudsætningen for kontoret er en bestået karriereprøve for senior eller senior udenrigstjeneste. Den professionelle konsul som chef for en konsulær mission skal have værtslandet givet eksekvaturen , så han kan begynde sin tjeneste. På grundlag af Wiens konsularkonvention nyder professionelle konsuler officiel immunitet i de kontraherende stater, dvs. de er ikke underlagt modtagerstatens jurisdiktion med hensyn til deres officielle eller forretningsmæssige aktiviteter. Officiel immunitet omfatter ikke kun officielle handlinger som sådan, men også handlinger indirekte relateret til dem (f.eks. Kørsel af en bil til en officiel aftale).

Karrierekonsuler er som regel borgere i afsendelsesstaten.

Æreskonsul

Et gebyr eller valgkonsul (også gebyr Generelt) er en frivillig (konsul lat. Ære, Ære '). Navnet handelskonsul , som også stadig er i brug, stammer fra, at oprindeligt hovedsageligt købmænd blev udnævnt til æreskonsuler, da deres arbejde primært tjente til at lette handelsforbindelser. Æreskonsulen er æresofficer . Forudsætningen for hans udnævnelse i dag er, at ansøgeren fremstår egnet til kontoret baseret på hans personlighed, hans erhvervserfaring, hans stilling i modtagerstaten, hans fortrolighed med omstændighederne på det ansvarsområde, der er tiltænkt ham ( konsulært distrikt ) og hans sprogkundskaber. Både tyskere og udlændinge kan udnævnes til æreskonsuler i Forbundsrepublikken Tyskland. Imidlertid er han for det meste en borger i modtagerstaten, det vil sige den stat, hvor afsenderstatens interesser er repræsenteret. Hans arbejde aflønnes ikke. Den måde, hvorpå gebyrerne for tjenesterne bruges, varierer afhængigt af afsenderlandet. Østrigske æreskonsuler skal f.eks. Betale alle gebyrer, mens æreskonsuler fra andre lande kan beholde en del af eller alle de opkrævede gebyrer.

Æreskonsulen nyder som regel kun officiel immunitet, hvis han er statsborger i modtagerstaten. Dette giver kun beskyttelse mod strafferetlig forfølgelse i forbindelse med udførelse af konsulære opgaver. [1] Der er ofte tvivl om omfanget af denne officielle immunitet, især i tilfælde af trafikforseelser, der er relateret til en rejse fra en æreskonsul til en officiel udnævnelse.

For æreskonsulens status, se også hovedartiklen → Diplomatisk status , afsnit Æreskonsulære officerer .

Konsulens pligter

Statstraktater, især Wien-konsularkonventionen, regulerer, hvilke officielle handlinger konsulerne kan foretage over for de modtagende stater i henhold til folkeretten. En tysk konsuls opgaver og den måde, de udføres på, er reguleret i den tyske konsulallov for hans forhold til Tyskland.

Repræsentation af interesser og vedligeholdelse af relationer

Generelt har konsulerne til opgave at beskytte afsenderstatens og dens pårørende, både fysiske og juridiske personers interesser i modtagerstaten inden for de grænser, der er tilladt i henhold til folkeretten (art. 5 lit. a WÜK). De skal fremme udviklingen af ​​udenrigshandel, trafikrelaterede, juridiske, kulturelle og videnskabelige forbindelser mellem afsenderstaten og den modtagende stat (art. 5 lit. b WÜK, § 1 KG). De kan bruge alle juridiske midler til at finde ud af om forholdene og udviklingen i den modtagende stats økonomiske, kulturelle og videnskabelige liv og rapportere til sendestatens regering og give oplysninger til interesserede personer (art. 5 lit. c WÜK).

Pas- og visumspørgsmål

Det er konsulernes opgave at udstede pas til afsenderstatens statsborgere og udstede visa eller tilsvarende dokumenter til personer, der ønsker at rejse til afsendelsesstaten (art. 5 lit.d WÜK). Du er pasmyndighed i betydningen i § 19, stk. 2, PassG.

Hjælp gennem råd og handling

Konsuler skal give tyske og indenlandske juridiske personer råd og bistand efter deres pligtskyldige skøn (art. 5 lit.e WÜK, §§ 1, 5 stk. 1, punkt 1 KG). Konsulens opgave er at give tyskere, der har brug for hjælp i deres officielle distrikt, den hjælp, de har brug for, hvis nødsituationen ikke kan afhjælpes på anden måde. Hjælpen kan også bestå i at yde juridisk beskyttelse (repræsentation for domstole eller myndigheder eller sikre tilstrækkelig repræsentation, art. 5 lit. i WÜK, § 5, stk. 3, punkt 2, KG) eller i oprettelsen af ​​en mulighed for at rejse til et bestemt sted ( Afsnit 5 (4) KG). Hjælp kan også ydes ved at indsende retslige og udenretslige dokumenter (såsom statsborgerskabssager , afregistreringer af motorkøretøjer) og håndtering af anmodninger om gensidig bistand , for så vidt dette svarer til gældende internationale aftaler (art. 5 lit.j WÜK). Desuden bør konsulen i tilfælde af naturkatastrofer, krige eller revolutionære forviklinger træffe de nødvendige foranstaltninger for at give tyskerne hjælp og beskyttelse, forudsat at der er sket skade i disse tilfælde, eller at forekomsten kan forventes (afsnit 6 KG). Konsuler passer også på tyske fanger (afsnit 7 KG). De underretter pårørende til afdøde tyskere og hjælper med overførslen (afsnit 9 (1) KG).

Notariske og lignende beføjelser; Gods har betydning

Desuden opfylder konsulen opgaverne for et organ medfrivillig jurisdiktion , notarialopgaver og opgaver for et hjælpeorgan i retsvæsenet (art. 5 lit f, lit. g WÜK, §§ 8 til 17 KG). Konsulerne udfører også visse administrative opgaver. Disse er detaljeret:

notarialopgaver:

  • registrering af notater om fakta og begivenheder, især certificering af hensigtserklæringer og erklæringer, der er afgivet foran dem, attestering af underskrifter, håndtegn og udskrifter samt udstedelse af simple certifikater de dokumenter, der er registreret foran en konsul, er de samme som dem, der er registreret af en tysk notar ;
  • Notarisering af testamenter og arvskontrakter ; muligvis også testamentets åbning;
  • accept af erklæringer , accept af erklæringer, der er givet for at opnå et arvscertifikat , et bevis for udførelse af et testamente eller et certifikat for fortsættelsen af ​​ejendomsfællesskabet
  • Legalisering (bekræftelse af underskriftens ægthed, den egenskab, som underskriveren handlede i, og seglets ægthed) af de offentlige dokumenter, der blev udstedt i deres officielle sogn; Det kan også bekræftes, at udstederen var ansvarlig for at acceptere dokumentet, og at lovens form svarer til den pågældende udenlandske magt (legalisering i bredere forstand);
  • Bekræftelse af ægtheden af ​​tyske offentlige dokumenter;

Et eksempel på en simpel form for vidnesbyrd er bekræftelse af livets certifikater til de sociale sikringsinstitutioner, hvilket er vigtigt i praksis, og som er nødvendig for tyskerne i udlandet for at fortsætte med at modtage tyske pensionsydelser. Et eksempel på certificering af hensigtserklæringer er en tysk forælders erklæring om, at deres barn født i udlandet skal have tysk statsborgerskab.

Opgaver for den frivillige jurisdiktion:

  • Accept af dødsboernes dødsbo, hvis arvingerne er ukendte eller fraværende; Ved at gøre det kan de oprette et segl, registrere en opgørelse over boet og tage forældremyndigheden over løsøre eller sælge det; De kan modtage betalinger fra debitorer og bruge midler fra boet til at justere boets forpligtelser og vedligeholdelsesomkostninger;
  • Inkludering af erklæringer ;

Pligter for et hjælpeorgan i retsvæsenet:

  • Afholdelse af forhør efter anmodning fra tyske myndigheder og domstole ;
  • Aflægge ed fra en tysker, for så vidt dette er påkrævet i henhold til lovgivningen i den fremmede stat, eller hvis en tysk myndighed eller en tysk domstol anmoder om, at en ed skal høres;
  • Betjening af alle slags dokumenter efter anmodning fra tyske myndigheder og domstole.

Certificering og accept af erklæringer, attestering af hensigtserklæringer, accept af erklæringer bør kun udføres af konsuler, hvis de er kvalificerede til at fungere som dommere, eller hvis de er specifikt bemyndiget hertil af Udenrigsministeriet . Konsuler kan kun foretage afhøringer og høringer, der er beregnet til at erstatte en retslig afhøring, registrere erklæringer og aflægge ed, hvis de er kvalificerede til at varetage dommerembedet, eller hvis de har særlig tilladelse. Tyske konsulære officerer fører ikke længere ægteskaber. [2] For æreskonsuler er begrænsningen, at de kun kan bekræfte ægtheden af ​​tyske offentlige dokumenter ved hjælp af en særlig tilladelse.

Skibsfart og søfarende

Konsulerne er aktive inden for skibsfart og sømandsforhold (art. 5 lit. k, lit. l WÜK). Ifølge Wiens konsulære konvention (art. 5 lit. k, lit. l) kan konsuler udøve de rettigheder, der er fastsat i afsendelsesstatens love og andre lovbestemmelser til at kontrollere og føre tilsyn med søgående og indre vandveje, der er statsborgere i udsenderstaten og udøvelsen luftfartøjer registreret i denne tilstand, og besætningen på disse skibe og fly og yde bistand til skibe og fly og deres besætninger, modtage erklæringer om sejladsen af disse skibe, kontrol og visum skibets dokumenter, uden at det berører de beføjelser, af modtagerstatens myndigheder, undersøgelser af hændelser under sejladsen og, i det omfang det er tilladt i love og andre lovbestemmelser i afsendelsesstaten, løse tvister af enhver art mellem kaptajnen, officerer og mænd. De tyske love indeholder ikke længere særlige beføjelser for de tyske konsuler inden for skibsfart og søfarende. Tidligere foreskrev de tyske konsulære love tilsvarende beføjelser til at udøve disse beføjelser, der er tilladt i henhold til folkeretten ( Andre tidligere opgaver ).

Konsulære officielle handlingers effektivitet

Konsulærloven sikrer kun effektiviteten af ​​konsulære handlinger under civilret for Tyskland. Med hensyn til effektiviteten af ​​konsulære officielle handlinger af en notarial og lignende type i selve modtagerstaten skal lovgivningen i den modtagende stat overholdes. For eksempel er en testamentarisk disposition over en ejendom beliggende i modtagerlandet kun mulig, hvis domstolene og myndighederne i det modtagende land anerkender dette (for flere detaljer se: international privatret ).

national

Tyskland

Russisk generalkonsulat i Bonn

54 generalkonsulater, 7 konsulater og 337 honorære æreskonsuler og æreskonsuler er aktive i Forbundsrepublikken Tyskland (fra 2020). [3] Især personligheder fra økonomien accepterer denne æresstilling.

De juridiske forhold mellem tyske konsuler og Tyskland skyldes konsulærloven (KonsG).

Tyske konsulers historiske opgaver

Tyske konsuler plejede at udføre en række andre opgaver.

Registrarer

Indtil 31. december 2008 kunne tyskere i udlandet gifte sig foran en konsul. I denne henseende overtog konsulen en registrators pligter. Forudsætningen var, at mindst den ene forlovede var tysk, og den anden forlovede ikke havde nationaliteten i den stat, hvor ægteskabet skulle finde sted. Denne mulighed er blevet afskaffet af lov om reform af civilstand . Årsagen var det lave antal ægteskaber, der blev indgået på denne måde, de høje uddannelsesudgifter til konsulerne og muligheden for, at tyskere, selvom de ikke har en hjemmeboende, kan gifte sig foran en registrator.

Konsulær jurisdiktion

Tidligere havde konsulerne i overensstemmelse med bilaterale internationale traktater (såkaldte overgivelser) jurisdiktion ( konsulær jurisdiktion, konsulær jurisdiktion) over sendestatens statsborgere og medbeskyttere. Konsulær jurisdiktion blev først udøvet i Det Osmanniske Rige, hvor konsuler i kristne stater fik jurisdiktion gennem overgivelse. Jurisdiktionen bestod af civil-, handels- og offentligretlige (herunder strafferetlige) spørgsmål. Der eksisterede en konsulær jurisdiktion til fordel for vestmagterne, men også i Japan og i kolonierne. For det tyske konsulære system blev den konsulære jurisdiktion endelig reguleret af rigsloven af ​​10. juli 1879. Da den konsulære jurisdiktion betød en alvorlig indskrænkning af en stats suverænitet på dens eget område, blev den gradvist afskaffet i efterkrigstiden. I civile og kommercielle spørgsmål anerkendes de opgaver, der tidligere var udført af konsulære domstole, nu af domstolene i de modtagende stater inden for rammerne af international privatret . En ikke-lokal jurisdiktion, der kan sammenlignes med konsulær jurisdiktion, eksisterer stadig i dag i form af militær jurisdiktion, som afsenderstaterne udøver gennem deres soldater i en modtagerstat (reguleret f.eks. Af NATO-troppestatutten)

De andre tidligere opgaver for konsulerne er illustreret ved hjælp af eksemplet på den føderale lov om konsuler i det nordtyske forbund, som også blev vedtaget i en lignende form i rigslovgivningen.

Organ for retspleje

I forbindelse med konsulens opgave som retspleje kom tvangsauktioner om tyske fuldbyrdelsestitler fra konsulens side med accept af regeringen i den modtagende stat i betragtning. I juridiske tvister mellem tyskere og med fremmede blev konsulerne ikke kun opfordret til at mægle indgåelsen af ​​forlig efter anmodning fra parterne, men også til at fungere som voldgiftsmænd, hvis de blev udpeget som voldgiftsmænd af parterne i den form, der var foreskrevet af lokale lov.

Borgerlov

I 1913 mistede en tysker, der boede i udlandet kontinuerligt i mere end 10 år sit tyske statsborgerskab . Tioårsperioden kan blive afbrudt af registrering i et register på det tyske konsulat.

Opgaver i det militære substitutionssystem

Professionelle og æreskonsuler måtte acceptere lovligt påkrævet registrering af tyske værnepligtige i deres distrikt og kontrollere, om det var rigtigt. Professionelle konsuler og især autoriserede æreskonsuler skulle udføre registreringssystemet i udlandet, især for at oprette og vedligeholde de militære optegnelser og for at give en konsulær rapport. De forberedte lægeundersøgelsen og gennemførte den, hvis den ikke blev udført i grænsebyer. Konsulen besluttede militær kapacitet. Konsulen sendte endelig militærdistriktskommandoens præsentationsordre. I Forbundsrepublikken Tyskland derimod suspenderes værnepligten for tyskere, der er permanent i udlandet og samtidig har deres levebrød i udlandet. De var imidlertid underlagt militær overvågning .

Flåde

Konsulerne måtte yde bistand og støtte til Kriegsmarines skibe og deres besætning. Især skulle de informere skibscheferne om de eksisterende regler og lokale skikke i deres distrikt med hensyn til udenlandske krigsskibe samt om epidemiske infektionssygdomme, der hersker der. Hvis besætninger fra krigsskibe forlod, måtte konsulerne ved de lokale og statslige myndigheder tage de nødvendige skridt for at få søfolkene tilbage i hænderne. Konsulerne måtte benytte sig af bistand fra cheferne for krigsskibene for at beskytte de interesser, de var officielt ansvarlige for, især for transport af kriminelle og nødlidende.

Købmands marine

De var nødt til at modtage rapporten fra skipperen og rapportere til den tyske regering, at de havde undladt at rapportere. De dannede udkastmyndighed for handelsflådens skibe i havnen i deres officielle distrikt. Du havde tilladelse til at udøve politimagt over disse skibe. Hvis besætninger forlod fra sådanne skibe, måtte konsulerne tage de nødvendige skridt for at genoptage sømændene efter skibets anmodning til de lokale eller regionale myndigheder. Konsulerne fik tilladelse til på anmodning af de involverede parter at udpege en ny skipper i stedet for en afdød, syg eller på anden måde uegnet til at drive et skib. For at udøve konsulternes magt til at samarbejde om skibets salg af et skib og indgåelse af Bodmeri -forretning samt i forbindelse med den foreløbige løsning af tvister mellem skipper og besætning måtte de henvise til bestemmelserne af tysk handelsret (art. 499, 537, 547. 686. i den tyske almindelige handelslov).

Tilsyn med regler

Konsulerne var nødt til at overvåge overholdelsen af ​​reglerne for at føre flag.

Weblinks

Wikisource: Udenlandske missioner - kilder og fulde tekster

Individuelle beviser

  1. Hvad er en æreskonsul? , World Online
  2. Udenrigsministeriet: Ingen ægteskaber
  3. ^ Federal Foreign Office, diplomatiske missioner i udlandet