Ikke-statslig organisation

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning
Helen Clark , Verdens NGO -dag , Finland 2014

En ikke-statslig organisation (NGO eller fra engelsk ikke-statslig organisation (NGO)) eller ikke-statlig organisation er et civilsamfund, der er indgået Kom fortalergruppe, der ikke er legitimeret af et offentligt mandat. [1] Verdensbanken definerer NGO'er som private organisationer, der forsøger at afhjælpe lidelser gennem deres aktiviteter, repræsentere de fattiges interesser i offentligheden, beskytte miljøet, yde grundlæggende sociale tjenester eller iværksætte foranstaltninger til udviklingsprojekter. Denne definition blev bevidst valgt sløret, da NGO'er kan påtage sig alle tænkelige opgaver. [2]

Det engelske udtryk ikke-statslige organisation blev engang introduceret af FN (FN) for at adskille repræsentanter for civilsamfundet, der deltager i FN's politiske processer, fra statsrepræsentanter; Ikke-statslige betyder "ikke-statslige" i betydningen "uafhængig af staten", "uafhængig af regeringen". I dag bruges udtrykket af og om ikke-statslige foreninger, der er særligt involveret i social- og miljøpolitik , uanset ethvert forhold til FN. [3] De mest kendte og største internationale organisationer omfatter f.eks. Greenpeace og World Wildlife Fund inden for miljøbeskyttelse, Amnesty International og Human Rights Watch inden for menneskerettigheder , Transparency International i kampen mod korruption og Internet Corporation for tildelte navne og numre til nye teknologier. [4]

På den ene side er en NGO (engelsk NGO.), Som er aktiv over hele verden, som international ikke-statslig organisation kaldet (INGO); på den anden side bruges INGO af Europarådet til fællesskabet af nationalt aktive NGO'er med deres europæiske partner-NGO'er, der har deltagerstatus på konferencen af ​​internationale ikke-statslige organisationer (se NGO-ansøgning om deltagelsesstatus ved Europarådet ). [5]

Koncept og historie

udtryk

Det tyske mærke NGO ligner det engelske udtryk ikke-statslig organisation (NGO). Nogle gange bruges udtrykket ikke-statslig organisation (NSO) også. Det overfører det angloamerikanske udtryk statsligt mere præcist; oversættelsen til regeringenamerikansk engelsk ville ikke være regering, men administration. Ikke desto mindre har udtrykket ikke-statslig organisation stort set etableret sig på tysk sammen med den engelske forkortelse NGO (i stedet for NRO ).

Følgende udtryk bruges også på engelsk: uafhængig sektor, frivillig sektor, civilsamfund, græsrodsorganisationer eller tværnationale sociale bevægelsesorganisationer, private frivillige organisationer, selvhjælpsorganisationer og ofte ikke-statslige aktører (NSA'er). Sidstnævnte udtryk er imidlertid bredere og omfatter ikke kun ikke-statslige organisationer, men også transnationale virksomheder (TNC'er) og f.eks. B. Kriminelle organisationer. I den britiske forskning bringes NGO'er også i forbindelse med det globale civilsamfund, et globalt civilsamfund , for. B. med Mary Kaldor .

I konventionel tysk brug er ikke-statslige organisationer simpelthen foreninger eller klubber . De ikke-statslige organisationer er tilknyttet civilsamfundets tredje sektor . Denne klassificering går tilbage til den amerikanske sociolog Amitai Etzioni , der først adskilte de tre sociale sektorer stat, marked (økonomi) og civilsamfund fra hinanden i 1973. Den tredje sektor omfatter nu organisationer, der har en formel struktur, er organisatorisk uafhængige af staten, ikke arbejder for profit, har en uafhængig administration, ikke er obligatoriske foreninger og i det mindste delvist understøttes af frivilligt engagement og donationer. [6]

De kan organiseres på lokalt, nationalt eller internationalt plan. [7]

Store private fonde kan også fungere som ikke-statslige organisationer . F.eks. Tillader Bill & Melinda Gates Foundation 's hybrid karakter sin organisationsstruktur at være fleksibel: nogle gange fremstår det som et multinationalt selskab (MNC), nogle gange som en ikke-statlig organisation, som et fundament eller endda som en kvasi-stat skuespiller. [8.]

Terminologi:

  • INGO er en international ikke-statslig organisation ( International NGO ).
  • QUANGO eller QuasiNGO er hybridorganisationer, der også tillader stater eller offentlige organer som medlemmer og ofte finansieres i høj grad fra offentlige midler. Det mest fremtrædende eksempel er Den Internationale Røde Kors Komité. [9]
  • CSGO eller civilsamfundsorganisation for organisatoriske former for civilsamfund.
  • ENGO eller Environmental NGO er miljøbeskyttelsesorganisationer som Greenpeace eller World Wildlife Fund .
  • GSO eller Grassroot Support Organisations understøtter lokale grupper af registrerede.
  • RNGO eller Religious NGO er organisationer, der er stærkt påvirket af religion. [10]

historie

I den ikke-statslige organisations forfædres linje henviser nogle forfattere til de kristne kirker såvel som til de religiøse ordener, der opstod i det 6. århundrede og de senere religiøse og sekulære ordener. Kvækernes antislaveri-bevægelse i 1600-tallet betragtes generelt som forløberen for nutidens ikke-statslige organisationer på det humanitære område. I 1800-tallet steg antallet af ikke-statslige organisationer hurtigt, hvor de oprindeligt humanitære organisationer også dukkede op med politiske, økonomiske, faglige og også videnskabelige mål. Internationale organisationer som World Evangelical Alliance (1846), Alliance Israélite Universelle (1860), Røde Kors udvalg (1863), The First International (1864), International Law Association (1873) og International Association of Geodesy opstod. [11]

Efter Første Verdenskrig opstod vigtige internationale ikke-statslige organisationer som International Chamber of Commerce og International Trade Union Confederation (IFTU) på det økonomiske og sociale område. Flygtninges elendighed og migrationens problemer gav anledning til talrige ikke-statslige organisationer, som under ledelse af Røde Kors bidrog til udnævnelsen af ​​en højkommissær for flygtninge til Folkeforbundet . I praksis med Folkeforbundet udviklede der sig et livligt samarbejde, især med internationale ikke-statslige organisationer, som fik talerettigheder, var i stand til at komme med forslag til råd og var aktive i udvalg. [11]

Siden 1990'erne er frivilligheden på grund af stigende krav til medarbejdernes kompetence og specialisering blevet skubbet tilbage til fordel for fuldtidsansatte (professionelle) medarbejdere i kerneforretningen. I dag kan ikke-statslige organisationer ikke længere undgå logikken i konkurrence om donationer og projektmidler. [12]

Den allestedsnærværende og politiske betydning af mange ikke-statslige organisationer, der kan observeres i dag, er blevet fremmet af globaliseringen siden de sidste årtier af det 20. århundrede

  • afslutningen på den kolde krig, opfattelsen af ​​grænseoverskridende problemer som miljø- og klimatrusler, globale migrationsstrømme og lignende steg.
  • globale netværk - ikke mindst via Internettet - også inden for politik, jura og samfund øget med spring og grænser.

Derudover fandt en proces med ”denationalisering” sted, hvor statens opgaver blev overført internt til private og eksternt til ikke-statslige overnationale institutioner med suveræne magter. Dette skabte et alvorligt problem med demokratisk legitimering. Sådan blev selvbestaltede offentlige advokater som Greenpeace og Amnesty International til . [13]

Strukturer

Fra en statsvidenskabelig synsvinkel kan ikke-statslige organisationer defineres som "solide sammenslutninger af uafhængige sociale kræfter, der forfølger mål orienteret mod det fælles gode uden hensigt om at tjene penge, går ind for især humanitære og økologiske principper og hævder universelle principper , og forsøge at udøve indflydelse på stater og IGO'er (internationale regeringsorganisationer) ". [14] De ikke -statslige organisationers hovedaktivitetsområder - især internationale ikke -statslige organisationer - er de politiske områder inden for menneskerettigheder , udvikling og humanitær bistand og miljøbeskyttelse . [14]

Det bliver tydeligt, at ikke -statslige organisationer kun anerkendes som sådanne af internationale institutioner - f.eks. FN , UNESCO , Europarådet eller EU -Kommissionen - hvis de:

  1. blev grundlagt af et borger med de samme interesser, der er gået sammen om gensidigt anerkendte mål og dermed repræsenterer den tilhørende kompetente borger,
  2. er demokratisk struktureret og vælger følgelig deres bestyrelsesmedlemmer og
  3. ikke arbejder for profit i alle økonomiske aktiviteter, der kræves for at nå foreningens mål.

Mange ikke-statslige organisationer opfordrer Europa-Kommissionen til at oprette en juridisk form " European Association " for at skabe en fællesskabsdækkende juridisk kapacitet svarende til den i det europæiske aktieselskab .

Der er forskellige klassifikationssystemer for ikke-statslige organisationer. Verdensbanken skelner mellem operationelle og rådgivende organisationer. [15]

Lovlig status

Ikke-statslige organisationer er foreninger stiftet af private fysiske eller juridiske personer på grundlag af privatret, ikke-folkeretlige traktater, der forfølger ikke-materielle og andre almennyttige mål inden for lovens rammer. De har en permanent struktur, der er i stand til at handle og deres eget sæde.De forsøger at opretholde en høj grad af uafhængighed ikke kun fra værtsstaten, men også fra andre stater eller regeringer for at varetage deres funktion som - i hvert fald overvejende - kritiske interessegrupper . [16]

I henhold til artikel 71 i FN-pagten kan ikke-statslige organisationer få rådgivende status med De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd (ECOSOC) [17], hvis de opfylder kriterierne i ECOSOC-resolution 1996/31 [18] . Der er i øjeblikket 4990 organisationer registreret der [19] [20]

I 1986 fremlagde Europarådet en europæisk konvention om anerkendelse af internationale ikke-statslige organisationers juridiske personlighed (ETS nr. 124, også kaldet konvention nr. 124). Det trådte i kraft i 1991, og ratifikationen begyndte. [21] Omkring en fjerdedel af medlemslandene har tiltrådt denne konvention om juridisk status for internationale ikke-statslige organisationer, herunder Belgien, Frankrig, Holland, Østrig, Schweiz og Det Forenede Kongerige (ved udgangen af ​​2017). [22]

I 2007 anbefalede Europarådet (CM / Rec (2007) 14) [23] regeringerne i medlemslandene at lovgive om retsstatus også for nationale ikke-statslige organisationer[24] og mindede i denne forbindelse om den europæiske konvention nr. . 124 - kombineret med anbefalingen til medlemslandenes regeringer:

  • ”For at blive vejledt i deres politik og praksis med de minimumskrav standarderne i denne henstilling;
  • at overholde disse standarder ved overvågning af de tilsagn, de har indgået ;
  • sikre, at denne henstilling og det ledsagende forklarende memorandum[24] oversættes og distribueres til NGO'er generelt, især parlamentarikere, de relevante offentlige myndigheder og uddannelsesinstitutioner, og bruges til uddannelse af embedsmænd. "

Tyske ikke-statslige organisationer oprettes ofte i den juridiske form for en forening, en fond eller en GmbH. [25] [26]

finansiering

Større ikke-statslige organisationer har undertiden årlige budgetter på mere end en milliard euro. Ud over medlemsgebyrer er indtægtskilder primært donationer, indtægter fra salg af varer og indtægter fra kontrakter fra private eller offentlige organer, såsom gebyrer for sociale ydelser eller flygtningehjælp. [27] Desuden er mange ikke-statslige organisationer også stærkt afhængige af offentlige midler. Indkomsten for Oxfam , en af ​​verdens største hjælpeorganisationer efter Røde Kors, var lige under 1,1 milliarder euro i regnskabsåret 2015/2016, hvoraf de fleste kom fra den offentlige sektor: 67,9 millioner euro fra EU og fra EU -institutioner , 63,6 millioner euro fra FN og FN -organer og 200,2 millioner euro fra nationale regeringer. [28] For perioden fra 2014 til 2017 oplyste EU-Kommissionen, at den i alt havde betalt omkring 11,3 milliarder euro til ikke-statslige organisationer. [29]

Afhængighed af donationer og offentlige midler kan være i modstrid med ikke-statslige organisationers troværdighed . [1] Da flere og flere hjælpeorganisationer grundlægges, er der efter Linda Polmans opfattelse hård konkurrence om donationer mellem hjælpeorganisationerne i stedet for samarbejde. [30] Efter Dieter Ruchts opfattelse er evnen til at nå målgrupper og offentligheden ofte afhængig af medieeffektive produktioner kombineret med dramatisering, skandalisering, følelsesmæssigt udseende eller skuespil i protestgrupper og sociale bevægelser . [31] Jo større medieinteresse og rapportering, jo flere donationer kan indsamles. Kriseregioner skal være let tilgængelige for journalister og ikke for farlige, og ofrene skal være lette at fotografere eller filme. [32] Den hollandske forfatter Linda Polman kritiserer, at fakta manipuleres for at få flere donationer. [30] I april 2017 kritiserede chefen for Østrigs største flygtningecenter , Franz Schabhüttl, det faktum, at nogle NGO'er, der angiveligt fejlagtigt fremstillede det føderale plejecenter i Traiskirchen , som han driver, genererer donationer og opfører sig "som virksomheder, der er optaget af penge og indflydelse ”. Amnesty International Austria og Læger uden grænser modsagde påstandene. [33]

gennemsigtighed

Ikke-statslige organisationer vælges ikke, men kan ligesom politiske partier undertiden gribe ind i den politiske debat og i befolkningens meningsdannelse. At forstå deres motivation er afgørende for deres troværdighed. For at kunne genkende interessekonflikter er det derfor vigtigt at kende de donorer og sponsorer, der finansierer dit arbejde. [34]

Store organisationer i Østrig, såsom Røde Kors eller Caritas, giver ikke præcise oplysninger i deres årlige regnskab og regnskab om, hvilke beløb der går til, og til hvilket formål. Brugen af ​​donationerne er ofte uigennemsigtig og uforståelig. [35] De fleste af de ikke-statslige organisationer i Tyskland er organiseret som foreninger. I henhold til gældende foreningslov er de ikke forpligtet til at rapportere til omverdenen om deres oprindelses og anvendelse. [36] Det er rigtigt, at indsamling og brug af donationer fra nogle ikke-statslige organisationer i Tyskland overvåges og certificeres med et donationsstempel , men kontrol med pengestrømmen er vanskelig eller næppe tilgængelig, især i udlandet. [32] Effektiviteten og kontrollen med virkningen af ​​donationer tages heller ikke i betragtning i donationsstemplet til godkendelse i Østrig. [35]

F.eks. Fører ikke-statslige organisationers samarbejde med oprørere eller militære regimer i kriseregioner til misbrug af donationer, hvilket forlænger krige eller fremkalder nye konflikter. [32] Forfatteren Linda Polman mener, at mange ikke-statslige organisationer tager for lidt hensyn til konsekvenserne af deres handlinger. Principper er vigtigere for dem end konsekvenser. [30]

Edda Müller , formand for Transparency International Germany , så mange organisationer nødt til at følge med i spørgsmål om gennemsigtighed i 2017. [36] En undersøgelse foretaget af Stiftung Warentest i 2013 viste, at kun seks ud af 44 organisationer fra områderne miljø- og klimabeskyttelse samt dyre-, natur- og artsbeskyttelse arbejder gennemsigtigt og forståeligt økonomisk. Hos den tyske firepote- forening gik for eksempel ifølge årsrapporten for 2012 mindre end halvdelen af ​​udgifterne til projekter og kampagner. Desuden kritiserede Stiftung Warentest den manglende gennemsigtighed i offentliggørelsen af ​​indtægter og udgifter samt provisionbetalinger til medlemsrekruttering og udgifter til fundraising i de fleste donationsorganisationer. [37]

Ikke-statslige organisationer kan stort set hemmeligholde oprindelsen af ​​deres midler i Tyskland for offentligheden. I slutningen af ​​2018 nævnte Die Zeit kun en frivillig forpligtelse fra Transparent Civil Society Initiative , som kun kræver, at donorer, hvis donationer udgør mere end 10% af en NGO's årlige indkomst, skal offentliggøres. [34]

En undersøgelse fra Georgien i 2015 kom til den konklusion, at en del af befolkningen ikke kunne bedømme, om visse kendte organisationer var ikke-statslige organisationer eller ej. Fyrre procent af de adspurgte kendte ikke status som George Soros ' Open Society Foundation . USAid blev derimod vurderet til 31 procent som en ikke-statslig organisation og endda British Petroleum til 16 procent. [38]

kritik

Vigtige argumenter fra NGO -kritikere er:

  • Ikke-statslige organisationer er ikke demokratisk legitimerede . Du er ikke valgt og har derfor ikke tilladelse til at tale eller handle på vegne af befolkningen i et land.
  • Internt er de ikke altid struktureret demokratisk. [1]
  • Behovet for at tiltrække opmærksomhed i den offentlige debat for at generere flere donationer tvinger ikke-statslige organisationer til at vække moralsk forargelse. Ifølge Herfried Münkler i 2018 blev folks bekymringer og frygt "styret" af mediespecialister fra ikke-statslige organisationer i en gestus af moralsk forargelse. [39]
  • Der er også kritik af de ikke-statslige organisationers position for stærk over for institutionerne i de lande, hvor de opererer. [1]
  • I modsætning til lobbyister, der forfølger økonomiske interesser, fremstår dem, der forfølger økologiske og sociale interesser, som ikke-statslige organisationer og opfattes som sådanne offentligt. Holger Lösch fra Federation of German Industries klagede over, at erhvervsorganisationer og ikke-statslige organisationer blev målt efter to standarder, selvom alle repræsenterede interesser. [36]
  • Nogle ikke-statslige organisationer forsøger at begrænse videnskabens frihed og forme den efter deres moralske ideer. I 2018 kritiserede Herfried Münkler indflydelsen fra NGO-lignende organisationer, der forsøgte at bruge skam og skyld for at binde det videnskabelige samfund til gruppernes respektive værdier og henviste til grupper af modstandere af dyreforsøg, feministiske grupper og aktører, der ser sig selv som antikolonialist. [39]
  • Ifølge vurderinger fra 2011 i amerikanske militærkredse blev nogle ikke-statslige organisationer anset for at være sikkerhedsrisici i tilfælde af amerikanske militære operationer i krigs- eller kriseområder. De koordinerer ofte ikke med militæret på jorden, det være sig for at bevare udseendet af neutralitet eller fordi de er ideologisk fjendtlige over for militæret. Hvis de derefter opfører sig uprofessionelt og sender deres medarbejdere til farlige områder, beder de militæret om at starte redningsaktioner. [40]

Indflydelse

Den Internationale Straffedomstol

Heidi Nichols Haddad beskriver, hvordan Den Internationale Straffedomstol (ICC), der blev stiftet i 2002, af ikke-statslige organisationer betragtes som deres "barn", efter at de havde arbejdet betydeligt hen imod dens oprettelse. Retten afhænger af de ikke-statslige organisationers ekspertise og støtte. [41] I 2006 dannede omkring 2000 organisationer "CICC", koalitionen for Den Internationale Straffedomstol. [42] Store ikke-statslige organisationer som Amnesty International havde koncentreret deres ressourcer om ICC, fordi det gav den største chance for at påvirke den internationale straffelovs fremtidige karakter. [43]

Militær intervention

Transnationale NGO-netværk tildeles en vigtig rolle i beslutningsprocessen af ​​stater og statssamfund for at deltage i humanitære militære operationer. For eksempel evaluerer statsforsker Henry Carey interventionerne i Haiti (1994) , Bosnien (1995) og Kosovo (1999) som succeser i PR -arbejdet i transnationale fortalernetværk (TAN'er), sammensat af forskellige menneskerettigheds- og interessegrupper. Disse grupper ville have påvirket den offentlige opfattelse af de pågældende konflikter gennem taktisk ramme, og de følgende militære operationer ville aldrig have fundet sted uden de ikke-statslige organisationer, der havde indflydelse. [44]

Påstået indflydelse

Den russiske regering anklagede gentagne gange andre lande for at have støttet opstandene i Ukraine ( Orange Revolution ) og Georgien ( Rose Revolution ) og på dette grundlag fra 2005 og fremover vedtaget strenge love for ikke-statslige organisationer i Rusland . [45]

Den indiske hemmelige tjeneste beskylder udenlandsk finansierede organisationer for at true Indiens interesser og skade landet, for eksempel gennem blokadeaktiviteter eller aktioner mod genteknologi og atomkraft . [46]

Neue Zürcher Zeitung kritiserede det faktum, at ikke-statslige organisationer i Schweiz forsøgte at påvirke skolens undervisning. Det sker gennem skolebesøg og ”støtte” til lærere med egenproducerede undervisningsmaterialer og hjælpemidler. [47] Selv i skolens læremidler, der ikke er produceret af ikke-statslige organisationer , udøves nu ensidig indflydelse på børn og unge gennem politisk farvede analyser og ukritisk reklame fra ikke-statslige organisationer som Attac eller Greenpeace . [48]

Forhindrer det "non-profit industrielle kompleks" mobilisering og politisering?

Der tales kritisk om NGO-ization eller et "non-profit industrielt kompleks" ifølge den indiske forfatter Arundhati Roy . [49] Hun påpeger, at fasen af ​​neoliberal politik i Indien siden 1980'erne, som var forbundet med en forsømmelse af landdistrikterne, har været ledsaget af oprettelsen af ​​ikke-statslige organisationer i disse regioner, som kontrolleres af Vesten . Ikke-statslige organisationer fyldte delvist det vakuum, som statens tilbagetrækning efterlod og bidrog dermed til afpolitisering af diskursen. Ressourcerne fra de ikke-statslige organisationer, der flød ind i landet, spillede en rolle, der lignede spekulativ kapital.

Islah Jad fra University of Bir Zait kritiserer også NGO-ization ved hjælp af eksemplet fra den arabiske kvindebevægelse, der erstattede de gamle græsrodsbevægelser, der begyndte i 1920'erne: I dag ledes NGO'er af meget professionelle, engelsktalende ledere, der koncentrerer deres aktiviteter om at foretage fundraising i stedet for at mobilisere mennesker. [50] Det kurdiske Irak er også et eksempel på NGO -isation under dominans af amerikanske interesser. Denne udvikling fører til, at z. F.eks. Føres kampen for kvinders rettigheder ikke på nationalt plan, men bruges til nationalistiske mål. Man forsøger at differentiere sig fra de angiveligt kvindehadende arabere. [51] Jineologien om, at den kurdiske variant af feminisme er den attraktive figur for den kurdiske autonome region for internationale ikke-statslige organisationers engagement, men har ingen forankring i det kurdiske samfund, hvor polygami, kønslemlestelse [52] og undertrykkelse af kvinder tolereres bredt.

Professionalisering og afpolitisering

Også i Latinamerika er de ikke-statslige organisationer, der formodes at organisere bemyndigelsesbevægelser der, omhyggeligt udvalgt af donorstaterne. [53] Ifølge Sonia E. Alvarez er medarbejderne i de ikke-statslige organisationer i modsætning til de lokale feministiske bevægelser stærkt specialiserede og professionaliserede; de ville kun arbejde med få frivillige og hovedsageligt udvikle rapporter eller projekter for at påvirke politik på en ikke-konfronterende måde og dermed tiltrække donationer. [54] Dette bekræftes af en analyse af de ikke-statslige organisationer, der er aktive i Jordan: De højt kvalificerede kvindelige medarbejdere, der er uddannet i henhold til vestlige standarder, er også aktive i Mellemøsten for at forbedre deres karrieremuligheder. [55]

Kritik af humanitære hjælpeorganisationer

Især på grund af erfaringerne med bistandsorganisationer efter jordskælvet i Haiti i 2010 , kritiseres deres ukoordinerede sameksistens og bistandets lave effektivitet, som svarer til den neoliberale økonomiske model. I alt deltog 7.000 organisationer med store midler, men hver havde sin egen dagsorden. Der var ikke noget større fælles projekt andet end den amerikansk finansierede etablering af en skattefritaget særlig økonomisk zone. De ikke-statslige organisationer ignorerer ofte de berørte behov. "Presset om at 'håndtere' midler og beviset for sin egen evne til at handle over for donorer, donorer og lokalpressen er en af ​​hovedårsagerne til haitiernes yderligere frigørelse af myndighederne." Mistilliden af haitierne er stor; kun en procent af de to milliarder nødhjælp, der blev givet til Haiti, er gået gennem den haitiske regering. 99 procent administrerede internationale aktører og nationale og internationale ikke-statslige organisationer. [56]

Seksuel udnyttelse og misbrug af individuelle medarbejdere

I 2002 fandt en undersøgelsesrapport fra FN's flygtningehøjkommissariat (UNHCR), at omkring 70 ansatte i over 40 hjælpeorganisationer, herunder UNHCR og Red Barnet , seksuelt misbrugte unge kvinder og børn i flygtningelejre i Sierra Leone, Liberia og Guinea. For eksempel blev sex krævet til gengæld for mad og penge. [57]

Laut einer 2008 veröffentlichten Studie der Kinderrechtsorganisation Save the Children waren in Haiti, Elfenbeinküste und Südsudan Mitarbeiter von 23 humanitären und Peacekeeping-Organisationen an Vergewaltigungen, Menschenhandel , Zwangs- und Kinderprostitution, verbaler sexueller Gewalt und Kinderpornographie beteiligt. Die Täter sind sowohl internationale als auch einheimische Mitarbeiter sowie Angestellte lokaler Nichtregierungsorganisationen und Partner. Die überwältigende Mehrheit der Täter sind Männer, jedoch sind auch Fälle von sexuellem Missbrauch von Kindern durch Frauen bekannt. [58]

Mitarbeiter der Hilfsorganisation Oxfam haben in Haiti während eines Einsatzes nach dem Erdbeben von 2010 Partys mit Prostituierten veranstaltet. Eine interne Untersuchung der Nichtregierungsorganisationen zeigte eine „Kultur der Straflosigkeit“ unter den Oxfam-Mitarbeitern. Vorwürfe, wonach auch minderjährige Prostituierte engagiert wurden, seien nach Oxfams Angaben jedoch „nicht bewiesen“. Die in den Skandal verwickelten Mitarbeiter fanden danach ähnliche Arbeit bei anderen Nichtregierungsorganisationen. [59] [60] Auch im Tschad sind 2006 wiederholt mutmaßliche Prostituierte in das Haus des Oxfam-Teams eingeladen worden. Im Südsudan gab es Fälle von Vergewaltigungen und versuchten Vergewaltigungen. [61] [62] [63]

Die ehemalige britische Entwicklungshilfeministerin Priti Patel und Haitis Präsident Jovenel Moïse bezeichneten die Vorkommnisse bei Oxfam als die „Spitze des Eisbergs“. Laut Moïse seien auch andere Organisationen betroffen, Informationen würden jedoch intern vertuscht. So habe etwa Ärzte ohne Grenzen 17 Mitarbeiter ohne weitere Erklärung wegen Fehlverhaltens abgezogen. [64]

Die „Charity Commission“, die Aufsichtsbehörde für die Hilfs- und Wohltätigkeitsorganisationen im Königreich, berichtete, dass ihr jährlich etwa 1000 Verdachtsfälle von Missbrauch gemeldet würden. Aktenkundig seien unter anderem Fälle von sexueller Belästigung bei „Save the Children“, „Christian Aid“ und beim Britischen Roten Kreuz. Im Februar 2018 bestätigte das International Rescue Committee Fälle sexuellen Missbrauchs in der Demokratischen Republik Kongo. Ärzte ohne Grenzen berichtete für das Jahr 2017 von 24 bestätigten Fällen sexueller Belästigung oder sexuellen Missbrauchs in ihrer Organisation. 19 Mitarbeiter wurden entlassen. [65]

Der frühere UN-Notfallkoordinator Andrew MacLeod spricht von einem globalen Problem in der Industrie der Hilfsorganisationen. Pädophile heuern seit vielen Jahren verstärkt bei Wohltätigkeitsorganisationen an, um in Krisenregionen Zugang zu Kindern zu erhalten. [66] [67] [68]

Kritik an einzelnen humanitären Hilfsorganisationen im Zusammenhang mit der Flüchtlingskrise in Europa ab 2015

Die European Union Naval Force – Mediterranean hatte im Herbst 2016 beschrieben, dass sich die Menschenschmuggler bei ihrem Geschäft auf die steigende Anzahl von Nichtregierungsorganisationen vor der libyschen Küste verlassen würden. [69] Frontex und andere Experten betrachten nach Stellungnahmen von 2017 den Flüchtlingstransport durch private Helfer nach Europa als einen der Pull-Faktoren , der Anreize zur Migration schaffe oder vergrößere. Die privaten Hilfsorganisationen erledigen einen Teil des Geschäfts der Menschenschmuggler; die Schlepper zwingen ihre Kunden auf seeuntaugliche Boote, wo diese auf Seeretter warten müssen. Den Flüchtlingen ist in der Regel vorher nicht bekannt, dass sie auf seeuntüchtigen Booten auf Rettung warten müssen. Hinzu kommt, dass nie genug Retter da sein werden, um jedes Unglück zu verhindern. [70] Im Dezember 2016 registrierte Frontex einen ersten Fall, bei dem Schlepper die Migranten direkt auf ein NGO-Boot brachten. Zudem äußerte Frontex Besorgnis über die Interaktion zwischen Nichtregierungsorganisationen und Schleppern: [71]

  • Es gebe klare Anzeichen, dass die Schlepperboote schon bevor sie in See stechen die präzise Richtung kennen, auf der sie ein NGO-Boot erreichen.
  • Während im Sommer 2016 noch 2/3 der Rettungen nach Abgabe eines Notrufs erfolgten, erfolgt seit Oktober 2016 nur noch in knapp jedem 10. Fall ein Notruf. Im selben Zeitraum erhöhte sich der Anteil der Nichtregierungsorganisationen an den Rettungen von 5 % auf 40 %.
  • Von NGO-Booten übernommene gerettete Flüchtlinge kooperierten oft nicht mit Frontex -Beamten. Einige sagten aus, sie seien vor einer Kooperation gewarnt worden.

In griechischen Flüchtlingslagern hätten einige Aktivisten von Nichtregierungsorganisationen 2015/2016 wiederholt für Unruhe gesorgt, gegen die staatliche Verwaltung und Behörden agitiert und teils sogar die Kontrolle übernommen sowie die Migranten zum Sturm auf die Grenzzäune zu Mazedonien ermuntert. [72]

Nobelpreise für Nichtregierungsorganisationen oder deren Gründer

Friedensnobelpreise für Nichtregierungsorganisationen

Siehe auch

Literatur

Weblinks

Wiktionary: Nichtregierungsorganisation – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
Wiktionary: NGO – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Einzelnachweise

  1. a b c d Bundeszentrale für politische Bildung (bpb) , abgerufen am 29. April 2017.
  2. Ulrich Köhler (Hrsg.), Heiko Feser (Autor): Die Huaorani auf den Wegen ins neue Jahrtausend. (= Ethnologische Studien. Bd. 35). Institut für Völkerkunde der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, veröffentlicht bei LIT Verlag, Münster, 2000, ISBN 3-8258-5215-6 , S. 412. Siehe auch die Definition hierzu in Artikel 1 Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organisationen des Europarates .
  3. Norbert Götz: Reframing NGOs: The Identity of an International Relations Non-Starter. In: European Journal of International Relations. Band 14, Nr. 2, 2008, S. 231–258.
  4. A. Puttler: Globalisierung als Topos. In: Handbuch des Staatsrechts. Band XI: Internationale Bezüge. CF Müller, 2013, ISBN 978-3-8114-4511-6 , S. 351.
  5. Participatory status. At a glance / How to apply (deutsch Teilnahme-Status. Auf einen Blick / Wie geht eine Bewerbung ). In: Nichtregierungsorganisationen. Europarat, Demokratie, 2014, abgerufen am 3. August 2015 (englisch): „ Artikel 1 der Euroraratssatzung (deutsch) undResolution Res(2003)8
  6. Gülcan Akkaya: Nichtregierungsorganisationen als Akteure der Zivilgesellschaft: Eine Fallstudie über die Nachkriegsgesellschaft im Kosovo. Springer, 2012, ISBN 978-3-658-00343-2 , S. 44.
  7. Kathrin Voss: Öffentlichkeitsarbeit von Nichtregierungsorganisationen: Mittel – Ziele – interne Strukturen. Verlag für Sozialwissenschaften, 2007, ISBN 978-3-531-15347-6 , S. 27.
  8. Adam Moe Fejerskov: The Gates Foundation's Rise to Power: Private Authority in Global Politics. Routledge, 2018, ISBN 978-1-315-14206-7 , S. 173, 174.
  9. Christiane Frantz, Kerstin Martens: Nichtregierungsorganisationen (NGOs). Verlag für Sozialwissenschaften, 2006, ISBN 3-531-15191-6 , S. 44.
  10. Claudia Baumgart-Ochse, Klaus Dieter Wolf: Religious NGOs at the United Nations – Polarizers or Mediators. Routledge, 2019, ISBN 978-0-8153-6282-1 .
  11. a b Jost Delbrück: Nichtregierungsorganisationen: Geschichte – Bedeutung – Rechtsstatus. Institut für Rechtspolitik an der Uni Trier, 2003, ISSN 1616-8828 , S. 6.
  12. Christiane Frantz, Kerstin Martens: Nichtregierungsorgansationen (NGOs). Verlag für Sozialwissenschaften, 2006, S. 62 ff.
  13. Jost Delbrück: Nichtregierungsorganisationen: Geschichte – Bedeutung – Rechtsstatus. S. 10 f.
  14. a b Florian Furtak: Internationale Organisationen . Springer VS, Wiesbaden 2015, ISBN 978-3-658-00176-6 .
  15. Duke University Libraries: World Bank and NGOs ( Memento vom 10. Dezember 2010 im Internet Archive )
  16. Jost Delbrück: Nichtregierungsorganisationen: Geschichte – Bedeutung – Rechtsstatus. Institut für Rechtspolitik an der Uni Trier, 2003, ISSN 1616-8828 , S. 5 f.
  17. Albrecht Horn: Vereinte Nationen – Akteure und Entscheidungsprozesse. Frank & Timme , Berlin 2007, ISBN 978-3-86596-101-3 , S. 39.
  18. un.org : Economic and Social Council, Resolution 1996/31
  19. Consultative Status with ECOSOC and other accreditations. United Nations Economic and Social Council, abgerufen am 12. August 2017 (englisch).
  20. List of non-governmental organizations in consultative status with the Economic and Social Council as of 1 September 2015. United Nations Economic and Social Council, 2015, abgerufen am 8. Dezember 2017 (englisch).
  21. Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organisationen (SEV-Nr.: 124). Vertrag aufgelegt zur Unterzeichnung durch die Mitgliedstaaten und zum Beitritt durch Nichtmitgliedstaaten. Vertragsbüro des Europarats, 1. Januar 1991, abgerufen am 29. Juli 2014 .
  22. Gesamtzahl der Ratifikationen. Europäisches Übereinkommen über die Anerkennung der Rechtspersönlichkeit internationaler nichtstaatlicher Organisationen (SEV-Nr.: 124). Vertragsbüro des Europarats, abgerufen am 29. Juli 2014 .
  23. Legal standards for Non-Governmental Organisations (deutsch rechtliche Standards für Nichtsregierungsorganisationen ). Recommendation CM/Rec(2007)14 of the Committee of Ministers to member states on the legal status of non-governmental organisations in Europe. Europarat, 10. Oktober 2007, abgerufen am 3. August 2015 (englisch).
  24. a b Empfehlung CM/Rec(2007)14 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten über den rechtlichen Status von Nichtregierungsorganisationen in Europa (mit ERLÄUTERNDEM MEMORANDUM). (PDF; 222 kB) In: Ministerkommittee. Europarat, 7. Februar 2008, abgerufen am 5. August 2015 (Erläuterndes Memorandum ab Seite 9 des PDFs.): „Durch das europäische Ministerkomitee angenommen am 10. Oktober 2007, anlässlich der 1006. Sitzung der Delegierten der Minister.“ Behandelt in Drucksache 16/14161 , Deutscher Bundestag, 16. Wahlperiode, S. 16.
  25. Peter Neitzsch: Verein, Stiftung oder gGmbH: Welche Rechtsform passt zur NGO? . Fundraiser Magazin, 4. Februar 2016, abgerufen 3. Juni 2019.
  26. Burkart Küstermann: Rechtsformen bürgerschaftlichen Engagements: Initiative – Stiftung – Verein – GmbH . StartSocial, abgerufen 3. Juni 2019.
  27. Mitleid als Geschäft addendum.org, abgerufen am 23. Februar 2018.
  28. Nach Sexskandal: Kein Geld mehr für Hilfsorganisation Oxfam diepresse.com, abgerufen am 20. Februar 2018.
  29. "Transparency of EU funds implemented by NGOs: more effort needed" Ausgabe N35 eca.europa.eu von 2018, S. 8.
  30. a b c Hilfsorganisationen versagen. Wie Ihre Spenden missbraucht werden handelsblatt.com, abgerufen am 1. Mai 2017.
  31. Die medienorientierte Inszenierung von Protest. abgerufen am 29. April 2017.
  32. a b c Spenden finanzieren Krieg. In: Spiegel online. abgerufen am 1. Mai 2017.
  33. Asyl: Kritik an Politik und NGOs. In: Die Presse. abgerufen am 29. April 2017.
  34. a b Marcus Rohwetter: Gut gemeint und gut getarnt. In: Die Zeit. 19. September 2018.
  35. a b Warum kaum jemand sagt, was mit Spendengeld passiert addendum.org, abgerufen am 23. Februar 2018.
  36. a b c Arbeit von NGOs. Nur bedingt transparent. In: Tagesspiegel. abgerufen am 16. Mai 2017.
  37. Spenden: Diesen Organisationen können Sie trauen. Stiftung Warentest, abgerufen am 22. Februar 2018.
  38. In know about NGOs in Georgia. Caucasus Research Resource Center, 20. April 2015.
  39. a b Wer nicht kämpfen will, hat schon verloren. In: Neue Zürcher Zeitung. 7. März 2019.
  40. Douglas M. Johnston: Religion, terror, and error ; US foreign policy and the challenge of spiritual engagement. Präger, 2011, ISBN 978-0-313-39145-3 , S. 143, 144.
  41. Heidi Nichols Haddad: The Hidden Hands of Justice: NGOs, Human Rights, and International Courts. Cambridge University Press, 2018, ISBN 978-1-108-47092-6 , S. 36.
  42. CICC „Coalition for the International Criminal Court“ nach Benjamin N. Schiff: Building the International Criminal Court. Cambridge University Press, 2008, ISBN 978-0-521-87312-3 , S. 144.
  43. Heidi Nichols Haddad: The Hidden Hands of Justice: NGOs, Human Rights, and International Courts. Cambridge University Press, 2018, ISBN 978-1-108-47092-6 , S. 39.
  44. Henry F. Carey: Privatizing the Democratic Peace. Palgrave McMillan, 2012, ISBN 978-1-4039-9688-6 , Absatz: „Humanitarian Interventions TANs“ S. 107 und folgende
  45. In The National Interest : Russian Legislation Restricting NGOs ( Memento vom 15. Mai 2008 im Internet Archive ) (englisch)
  46. Umweltproteste unerwünscht faz.net, abgerufen am 19. April 2018.
  47. Wie Parteien, Firmen und Hilfswerk-Aktivisten Schulkinder umwerben nzz.ch, abgerufen am 23. September 2018.
  48. Die Unia kämpft für uns – wie in neuen Lehrmitteln politische Werbung verbreitet wird. nzz.ch, abgerufen am 23. September 2018.
  49. The NGO-ization of Resistance. in massalijn.nl, 4. September 2014.
  50. Islah Jad: The NGO-isation of Arab Women's movements. In: Institute of Development Studies Bulletin. 35. Jg., Nr. 4, S. 4.
  51. Nadje Al-Ali, Nicola Pratt: What Kind of Liberation? Women and the Occupation of Iraq. University of California Press, Berkeley 2009; Nadje Al-Ali, Nicola Pratt: Women's Organizing and the Conflict in Iraq since 2003. In: Feminist Review. No. 88, 2008, S. 74–85.
  52. Weibliche Genitalvertümmelung im Irak. In: Terre des Femmes. 10/2016.
  53. Sonia E. Alvarez: Advocating Feminism: The Latin America Feminist 'Boom'. In: International Feminist Journal of Politics. 1. Jg., Nr. 2, 1999, S. 183.
  54. Sonia E. Alvarez, Jeffrey W. Rubin ua (Hrsg.): Beyond Civil Society: Activism, Participation, and Protest in Latin America. 2017.
  55. Janine A. Clark, Wacheke M. Michuki: Women and NGO Professionalisation: A Case Study of Jordan. In: Development in Practice. Vol. 19, No. 3, Mai 2009, S. 329–339.
  56. Hilfe, die nicht hilft. Die internationale Hilfe für den Wiederaufbau nach dem Erdbeben versagt. Medico international , 2013. Medico international verweist in diesem Zusammenhang auch auf den Film „ Tödliche Hilfe “ ( Fatal Assistance ) von Raoul Peck .
  57. NGO-Skandal um sexuelle Ausbeutung weitet sich aus. In: diepresse.com. 15. Februar 2018, abgerufen am 30. März 2018 .
  58. Corinna Csáky: No One to Turn To: The under-reporting of child sexual exploitation and abuse by aid workers and peacekeepers. alnap.com, abgerufen am 22. Februar 2018.
  59. Ausnutzen von Bedürftigen in Haiti. Mitarbeiter von Oxfam feierten Sexpartys im Katastrophengebiet. t-online.de, abgerufen am 19. Februar 2018.
  60. Oxfam-Mitarbeiter ließen sich wohl Prostituierte in Haiti bezahlen.
  61. Großbritannien streicht Oxfam das Geld – nicht nur wegen Haiti. diepresse.com, abgerufen am 19. Februar 2018.
  62. EU droht Oxfam mit Streichung von Geldern kurier.at, abgerufen am 20. Februar 2018.
  63. 'We fear what's next': Oxfam reels from prostitution scandal. theguardian.com, abgerufen am 19. Februar 2018.
  64. Oxfam sex scandal is 'tip of the iceberg'. Haitian president claims telegraph.co.uk, abgerufen am 20. Februar 2018.
  65. Nach Oxfam und Ärzte ohne Grenzen: Nächster Sexskandal bei Hilfsorganisation: IRC bestätigt Missbrauchsfälle. focus.de, abgerufen am 19. Februar 2018.
  66. Oxfam drohen Konsequenzen nach „Sex-Skandal“. faz.net, abgerufen am 19. Februar 2018.
  67. Oxfams dunkle Seite. faz.net, abgerufen am 19. Februar 2018.
  68. Oxfam Haiti sex scandal a 'global problem' within aid industry, former UN worker says. abc.net.au, abgerufen am 20. Februar 2018.
  69. EUNAVFOR MED OPERATION SOPHIA SIX MONTHLY REPORT – REPORTING PERIOD: 1 JANUARY 2016–2031 OCTOBER 2016. EUNAVFOR MED, 2016, S. 4.
  70. Andrea Bachstein: Wer Flüchtlinge rettet, der hilft auch Schleusern, In: Süddeutsche Zeitung. 18. April 2017.
  71. EU border force flags concerns over charities' interaction with migrant smugglers. In: Financial Times. 15. Dezember 2016.
  72. Staatsanwalt: NGOs kooperieren mit Schleppern im Mittelmeer. diepresse.com, abgerufen am 29. April 2017.