Grundlov for den frie og hansestad Hamburg

fra Wikipedia, den gratis encyklopædi
Spring til navigation Spring til søgning
Statsflag i henhold til artikel 5 i Hamburg -forfatningen

Hamborgs forfatning den 6. juni 1952, den gyldige forfatning af landets frie og hansestad Hamburg . Som en statsforfatning danner den retsgrundlaget for den tyske bystat . Det trådte i kraft den 1. juli 1952 og erstattede den foreløbige grundlov for Hansestaden Hamburg den 15. maj 1946 . Grundloven er i det væsentlige baseret på den originale version fra 1952, men er siden blevet ændret flere gange. Den aktuelle version stammer fra den sidste ændring af 2. oktober 2019 (HmbGVBl. S. 333).

historie

De Erste Receß - Første recession fra Laurentius -dagen 1410.

Grundloven for den frie og hansestad i Hamburg den 28. september 1860 er den første forfatning i landet, der bærer dette navn. Ikke desto mindre kan der findes en række skriftlige lovnormer i Hamburgs historie , der i stigende grad regulerede strukturen, samarbejdet, rettighederne og forpligtelserne for statsorganerne i den gamle byrepublik, fordrevne sædvaneret og betragtes som de første forfatninger eller kl. mindst forfatningsmæssige dokumenter.

Efter oprettelsen af ​​grevens nye by og for dette af Adolf III. bevilgede privilegier, oprettelse af et råd og indførelse af Luebian (eller lignende) lov i det 12. århundrede, den første bycharter i den forenede gamle og nye by (omkring 1220) og den udvidede Ordeelbook ( dombog 1270), retten i Hamburg er anerkendt i 1292, selv At vedtage love. Yderligere juridiske dokumenter udarbejdes, og forordninger læses nu offentligt på Burspraken, før et dokument om den første recess udstedes. Den blev uddelt til hvert sogn i Hamborg den 10. august 1410. Det er en kontrakt indgået efter tidligere tvister mellem rådet og borgerne, hvor den blandt andet giver borgerne flere medbestemmelsesrettigheder. [1] Denne fordybelse, der kun er gyldig indtil 1417, betragtes som et af de første forfatningsmæssige dokumenter.

Dette efterfølges af andre recesser op til den fjerde, den lange recession , som falder i reformationens tid med indførelsen af ​​den protestantiske tro i Hamborg. Den 16. februar 1529 blev rådet og borgerne enige om denne reces, som i 132 systematisk strukturerede artikler skulle regulere et afbalanceret forhold mellem magtfordelingen mellem rådet og de nyoprettede borgerlige kollegier og ud over bestemmelserne om oprettelse af statsorganerne, indeholdt også bestemmelser om økonomi og handel. En tidligere forfatningskrise, der er udløst af spørgsmålet om, hvorvidt den højeste statsmagt ligger hos rådet eller borgerne, ophører efter lange forhandlinger med hovedkonjunkturen den 15. oktober 1712. Den nye forfatning bygger på den traditionelle tradition og fastsætter, at lovgivningsmæssige beføjelser er berettiget til rådet og borgerne i fælles samarbejde. Med en afbrydelse i den franske periode i Hamborg blev denne forfatning genindsat i 1814 på trods af de første stemmer for en grundlæggende reform. En konstituerende forsamling ( Hamburger Konstituante ) vandt i løbet af martsrevolutionen i 1848, og et udkast til en demokratisk forfatning vedtaget der den 11. juli 1849 mislykkedes. I stedet nedsætter Rådet en såkaldt ni kommission til revision. Det var først den 11. august 1859, at rådet og det arvelige statsborgerskab godkendte forfatningen. Efter at have erstattet det gamle statsborgerskab med et statsborgerskab valgt for første gang, træder dette i kraft i 1860.

Magtfordelingen mellem Rådet (nu kaldet Senatet) og Højesteret, det repræsentative system , borgernes stærkere deltagelse i selvafslutningen af ​​senatet, adskillelsen af ​​staten og den evangelisk-lutherske kirke, ligestillingen af jøder og katolikker, pressefrihed, forenings- og forsamlingsret nu forankret - men ikke en lige stemmeret, hvilket også er påkrævet. Grundloven fra 1860 blev senere revideret igen og erstattet af den reviderede version den 13. oktober 1879. En valgloven ændring i forfatningen gjort i 1906 for at forhindre, at Socialdemokraterne fra yderligere pladser i borgerne blev kendt som valgprocessen tyveri.

Efter afslutningen på første verdenskrig blev "loven om foreløbig statsautoritet", der havde funktionen som en overgangsforfatning, vedtaget den 26. marts 1919 af de første borgere valgt på grundlag af demokratiske principper; efterfølgende "Grundloven for den frie og hansestad Hamburg" af 9. januar 1921 udarbejdet af statsborgerskabet. Med begyndelsen af ​​den nationalsocialistiske æra, Gleichschaltunggsgesetze og opløsningen af ​​de tidligere forfatningsorganer mistede forfatningen sin egentlige betydning . Ændret ved den større Hamburg -lov af 26. januar 1937 og de dertil knyttede ændringer i territorium, blev den endelig elimineret med "lov om forfatning og administration af Hansestaden Hamburg" af 9. december 1937 (HVVG).

Grundlæggende data
Titel: Grundlov for den frie og hansestad Hamburg
Kort titel: Hamborgs forfatning
Forrige titel: Foreløbig forfatning af Hansestaden Hamburg
Genvej: HmbVerf
Type: Statslovgivning
Anvendelsesområde: Fri og Hansestad Hamburg
Juridisk sag: Grundlov
Referencer : BS Hbg I 100-a
Original version fra: 15. maj 1946
( Hmb GVBl. S. 51)
Effektiv på: 15. maj 1946
Sidste revision fra: 6. juni 1952
(HmbGVBl. S. 117)
Ikrafttræden den
Ny version på:
1. juli 1952
Sidste ændring af: Art. 1 AA af 8. juli 2009
(HmbGVBl. S. 221)
Ikrafttræden den
sidste ændring:
15. juli 2009
(Art. 54 sætning 1 HmbVerf)
Bemærk venligst notatet om den gældende juridiske version.

Efter Anden Verdenskrig skete der langsomt tilbage til en parlamentarisk-demokratisk orden. Hamburg befandt sig i en forfatningsstat efter den gamle forfatning fra 1921 ikke blev sat i kraft igen. Endelig blev der i 1946 under britisk administration vedtaget en form for overgangsforfatning, der skulle regulere byens vigtigste spørgsmål. Denne "foreløbige forfatning for Hansestaden Hamburg" af 15. maj 1946 og den gamle forfatning fra 1921, hvoraf nogle blev taget bogstaveligt i mange artikler, tjente som grundlag. Efter flere udkast udarbejdet fra 1948 og frem og lange overvejelser passerede den sidste version, som Senatet præsenterede, statsborgerskabet i juni 1952.

Det er mærkbart, at forfatningen mangler et afsnit af grundlæggende rettigheder. Grunden til dette er, at forfatningen først blev oprettet efter den tyske grundlov af 23. maj 1949 og ikke som i de fleste andre (gamle vesttyske) lande før. Det var muligt at dispensere fra et katalog over grundlæggende rettigheder (som i forfatningen i Niedersachsen og Baden-Württemberg ), da den tyske forfatnings grundlæggende rettigheder gjaldt lige meget for Hamborg. Hamborgs forfatning har derfor stort set karakter af statutten for en organisation. Ikke desto mindre definerer den også nationale mål, især miljøbeskyttelse (i præamblens 5. afsnit, ændret i 1986) og fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder, især gennem lige repræsentation i offentlige organer (artikel 3, stk. 2, ændret i 1996).

I 1996 blev de hidtil mest omfattende ændringer foretaget, hvor en række særlige træk ved Hamburg, som allerede findes i de ældre forfatninger, blev afskaffet (se også afsnit: Forfatningsændringer).

omrids

Grundloven er opdelt i 77 artikler (en uden indhold af redaktionelle årsager), forud for en præambel . Denne introduktion var efter ordre fra Hamborg -parlamentet den 12. februar 2020, udtrykket "Særligt tag den frie og hansestad i Hamburg deres ansvar for at begrænse den globale opvarmning." Supplerer og træder i kraft den 29. februar 2020 [ 2] :

”Som en havneby i verden skal Hamborgs frie og hansestad udføre en særlig opgave over for det tyske folk, der er tildelt det af dets historie og placering. I fredens ånd ønsker hun at være en mægler mellem alle kontinenter og mennesker i verden. Ved at promovere og styre gør den økonomien i stand til at udføre disse opgaver og opfylde alles økonomiske behov. Konkurrencefrihed og kooperativ selvhjælp bør også tjene dette mål. Alle har en moralsk pligt til at arbejde for helhedens bedste. Den brede offentlighed hjælper de økonomisk svage i tilfælde af behov og stræber efter at fremme fremskridt for de dygtige. Arbejdskraften er under statens beskyttelse. For at opnå politisk, social og økonomisk lighed kombineres politisk demokrati med ideerne om økonomisk demokrati. Livets naturlige fundament er under statens særlige beskyttelse. Især den frie og hansestad Hamburg tager sit ansvar for at begrænse den globale opvarmning alvorligt. I denne ånd giver den frie og hansestad Hamburg ham denne forfatning gennem sit medborgerskab. "

- Hamborgs forfatning

Statens forfatning er opdelt i følgende afsnit:

statens fonde (I),
de organisatoriske afsnit om statsborgerskab og senat (II og III),
statens funktioner i lovgivning og administration (IV og V),
retspraksis (VI),
budget og finans (VII) og
de endelige og overgangsbestemmelser (VIII).

Forfatningsmæssige organer

Hamburgs forfatningsmæssige organer er

Forfatningsændringer

Med den sidste ændring blev artikel 50 suppleret med loven af ​​1. juni 2015 (HmbGVBl. S. 102). I løbet af den olympiske ansøgningsproces til de olympiske lege 2024 bør borgerne have mulighed for at afholde en folkeafstemning om statsborgerskab. Tilføjelsen af ​​afsnit 4b til art. 50 tillod borgerne i Hamborg for første gang at stemme om et emne af "grundlæggende betydning for byen som helhed" (se afsnit 4b).

Den trettende forfatningsændring fandt sted den 19. juli 2012 og forankrede en gældsbremse i Hamburgs forfatning.

Den 8. juli 2009 ændrede den tolvte forfatningsændring en række valgregler. På denne måde overholdt lovgiver kravene til en folkeafstemning accepteret af borgerne.

Med den tiende forfatningsændring (16. oktober 2006) blev opgaver og funktioner for distriktskontorer og distriktsforsamlinger, der tidligere var gennem simpel lovgivning, f.eks. B. blev reguleret i distriktsadministrationsloven, udtrykkeligt inkluderet i Hamborgs forfatning (art. 4, afsnit 2).

Vigtige ændringer var i 1971 (for første gang i en tysk statsforfatning) forankringen af oppositionens funktion som en væsentlig del af det parlamentariske demokrati, som har den konstante opgave offentligt at repræsentere kritik af regeringsprogrammet og være det politiske alternativ til regeringsflertallet. Endvidere blev uforeneligheden mellem statsborgerskabsmandatet og senatoriet valgt .

De hidtil mest betydningsfulde ændringer blev foretaget i 1996. Ændringer blev foretaget i over 50 artikler, og nogle historisk udviklede særegenheder ved Hamburgs forfatning blev elimineret. For eksempel, status for medlemmer af blev parlamentet ændres, borgerkomité og højre for Senatet til veto blev afskaffet i lovgivningen, og ændringer i rettigheder undersøgelsesudvalg blev foretaget. Den direktiv myndighed i den første borgmester , hans direkte valg af statsborgerskab (disse ændringer først trådte i kraft med følgende valgperiode i 1997), og folks lovgivning i Hamburg , som allerede var til stede i forfatningen af 1921 blev nyindførte.

Grundlovsændringer kan også foretages gennem folkeafstemninger. Den 16. december 2008 blev artikel 50 ændret. Siden har folkeafstemninger været bindende for Hamburgs statsborgerskab og senatet. Love vedtaget af folket kan dog ændres, forudsat at vælgerne ikke kræver en ny folkeafstemning eller ikke afviser ændringsloven ved en ny folkeafstemning. Folkeafstemninger finder generelt sted på dagene for det almindelige valg eller forbundsdagen (i tilfælde af ikke-forfatningsmæssige love, efter anmodning fra initiativtagerne, andre dage). Dynamiske kvorummer gælder, dvs. vælgerdeltagelse bruges som beregningsgrundlag. Ved simple love gælder størstedelen af ​​de afgivne stemmer. I tilfælde af forfatningsændringer skal to tredjedele af de vælgere, der deltog i valget, derimod være enige.

Skift procedure

Ifølge artikel 51 kan forfatningen kun ændres ved en lov, der udtrykkeligt ændrer eller supplerer forfatningens ordlyd. Disse love skal vedtages af Hamburgs statsborgerskab ved hjælp af to fælles beslutninger, mellem hvilke der er en pause på mindst 13 dage. Dette kræver et flertal på to tredjedele af stemmerne (med tilstedeværelse af mindst tre fjerdedele af det lovlige antal medlemmer) af parlamentsmedlemmerne.

Nedertysk version

Borgerforeningen i St. Georg fra 1880 og Hamburg State Center for Civic Education offentliggjorde en oversættelse af Hamborgs forfatning til nedertysk foretaget af Inge Foerster-Baldenius under titlen "Constitution of Friee and Hanseatic Hamborg". Pjecen består af en 17 på 52 sider i nedertysk og en højtysk formulering. Den nedertyske version havde naturligvis ingen juridisk kraft, og ellers svarede hele publikationen til den tekst, der var gældende før 1996 og blev forældet i udgivelsesåret på grund af forfatningsreformen. [3]

litteratur

  • Jürgen Bolland : Hamborgsborgerskabet i gammel og ny tid. I anledning af 100 -årsdagen for de valgte borgere på deres vegne, skrevet i Statsarkivet . Statsborgerskabet, Hamborg 1959, (tillæg med alle forfatninger og forfatningsret i frikvartererne).
  • Werner Thieme: Grundloven for den frie og hansestad Hamburg. Kommentar. Med et tillæg til Hamburgs forfatningsmæssige love . Harvestehuder Fachverlag, Hamburg 1998, ISBN 3-933375-00-2 .
  • Günter Hoog , Hamburgs forfatning , Nomos Verlag, Baden-Baden 2004, ISBN 3-8329-0931-1
  • Klaus David, Lars Hellberg, Florian Schwill, Stephan Stüber, Grundloven for den frie og Hansestad Hamburg , kommentar til stemmeret og dannelse af folkelig vilje, om budgetret og lovgivningen for kommissæren for databeskyttelse og frihed of Information , Richard Boorberg Verlag, Stuttgart / München, 2020, ISBN 978 -3-415-06675-5 .

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ^ Johann Gustav Gallois : Hamburg Chronicle fra de ældste tider til i dag . tape   1. Hamborg 1861, afsnit II. Perioden fra 1270 til den første fordybning i 1410, s.   345–350 ( digitaliseret version [adgang 17. november 2019] Ny højtysk oversættelse af recessionen fra 1410).
  2. Hamborgs lov- og bekendtgørelsestidende: Hamborgs lov- og forordningstidende, del 1, s. 145ff og s. 148ff. 28. februar 2020, adgang til 18. marts 2020 .
  3. Borgerforeningen i St. Georg fra 1880 RV, State Center for Political Education, Hamburg (red.): Constitution of de Friee og Hanseatic Hamborg . Statens Center for Politisk Uddannelse, Hamborg 1996.